Opinii EVZ
Abandonarea CSI de către Republica Moldova: gest geopolitic sau parte a strategiei de derusificare
Denis Cenusa / sursa foto: Twitter
Din cuprinsul articolului
Chișinăul a decis să părăsească principala organizație internațională apărută după prăbușirea URSS. Acest pas politic era așteptat având în vedere că Republica Moldova este țară candidată la aderarea la UE, începând din iunie 2022. Chiar și așa, nu exista o nevoie urgentă de a părăsi CSI decât dacă se urmărea obținerea unui scor geopolitic pe fondul incertitudinii privind agenda de aderare la UE.
Autoritățile moldovene se aflau oricum într-un proces gradual de denunțare a acordurilor CSI. Tot ceea ce era direct incompatibil cu noile angajamente față de UE trebuia anulat. În acest sens, Chișinăul anunțase că va denunța peste 200 de acorduri CSI, după ce se retrăsese din 70 până la începutul anului 2026. Abandonarea acordurilor statutare ale CSI nu poate scurta perioada de ieșire definitivă, deoarece procedura de ieșire din CSI va fi finalizată abia în 2027 (la un an de la declanșarea retragerii prin notificarea secretariatului CSI).
Ieșirea din CSI – un simbolism geopolitic sau calcul strategic?
Motivația autorităților moldovene față de CSI decurge dintr-un calcul politic specific contextului geopolitic regional. În urma acestui gest geopolitic, abordarea guvernului vine să reitereze discursul său dur împotriva oricărui „vehicul de influență” rusesc. Având o asociere directă cu Moscova, apartenența la CSI nu avea nicio șansă de supraviețuire până la următorul ciclu electoral din 2028-29. În acest fel, Chișinăul dorește probabil să reconfirme că derusificarea spațiului politic-diplomatic moldovenesc este ireversibilă. În consecință, dorește să reducă potențialul de menținere a dualității existente în societatea moldovenească în ceea ce privește preferințele de politică externă. Cu alte cuvinte, prin ieșirea din CSI, guvernul redesenează forțat opțiunile de orientare externă pentru publicul moldovenesc, aderarea la UE fiind singura cale disponibilă.
Flancul estic al UE, în special – de la națiunile baltice până la Polonia și România – apreciază pozitiv diplomația ostilă față de Moscova. Din acest motiv, ieșirea din CSI poate fi văzută ca o demonstrație a alinierii Chișinăului la agenda de politică externă a UE. Orice formă de decuplare de sfera de influență a UE este privită pozitiv, inclusiv în evaluarea respectării criteriilor de aderare la UE pe partea politicii externe. Prin urmare, ieșirea din CSI poartă un simbolism geopolitic considerabil. Aceasta face parte dintr-o serie de acțiuni întreprinse de liderii moldoveni pentru a se apropia de elitele europene în sprijinul Ucrainei – de la alinierea la sancțiuni de la începutul agresiunii militare rusești din 2022 până la recenta declarație de intenție de a se alătura „coaliției celor dispuși”.
Opoziția pro-rusă de la Chișinău (Partidul Socialiștilor) a obiectat la ieșirea prea rapidă din CSI.
S-a argumentat că multe acorduri CSI au fost convenite și semnate în mod colectiv, inclusiv cele din domeniul economic (Zona de Liber Schimb a CSI, cu efecte pentru Republica Moldova începând cu 2012) fără a fi nevoie de acorduri bilaterale. Prin urmare, Chișinăul ar trebui să negocieze acorduri noi, dar deja bilaterale, separat cu unele state CSI.
Opoziția a mai adăugat că abandonarea CSI ar fi necesitat un referendum, precum cel privind aderarea la UE din 2024. În realitate, pe baza noilor interese geopolitice, Chișinăul ar putea fi mai selectiv în ceea ce privește acordurile semnate cu statele ex-sovietice. În același timp, ieșirea din CSI nu ar putea face obiectul unui referendum constituțional, deoarece, spre deosebire de UE, CSI este o organizație interguvernamentală, nu supranațională. Din acest motiv, un „Brexit” moldovenesc în raport cu CSI nu ar fi avut nicio bază juridică care l-ar justifica.
Viitorul Republicii Moldova în cadrul CSI este practic deja decis. Într-un an, procedurile de ieșire vor fi complet finalizate. Totuși, dacă apropierea de UE nu va produce rezultate tangibile pentru un segment mai larg al populației, CSI va deveni un alt element al unei nostalgii colective post-sovietice.
Scenariul 1. Separarea definitivă de CSI
Guvernul va reuși să finalizeze procedurile de ieșire. Cu cât progresele în procesul de aderare la UE vor fi mai tangibile, cu atât mai eficientă și rapidă va fi abandonarea simbolismului din jurul CSI din gândirea colectivă moldovenească. Amânarea calendarului de aderare la UE, combinată cu dificultățile socio-economice (energetice, comerciale etc.), va alimenta îndoielile unor segmente ale societății cu privire la utilitatea ieșirii din CSI.
Scenariul 2. Nostalgie pentru CSI
Forțele pro-ruse vor exploata abandonarea CSI pentru a exploata ambivalența existentă în rândul moldovenilor în ceea ce privește politica externă. Restabilirea relațiilor cu CSI poate deveni un instrument de mobilizare electorală, al cărui succes va fi condiționat de rezultatele produse în domeniul integrării europene.
Scenariul 3. Restabilirea apartenenței la CSI sau concentrarea asupra Uniunii Economice
Eurasiatice. Pe termen mediu și lung, există în continuare o probabilitate mare că forțele pro-ruse să își materializeze promisiunea de a restabili apartenența la CSI, într-un fel sau altul. Un scenariu alternativ, în cazul unei schimbări de guvern, ar putea fi semnarea de către Chișinău a unui acord comercial de liber schimb cu Uniunea Economică Eurasiatică, așa cum a făcut Serbia în 2019, care, la fel ca Republica Moldova, este țară candidată la aderarea la UE.
