Concesiile de ultimă oră ale Italiei au deblocat un acord care ar putea revizui sistemul de azil al UE pentru prima dată în ultimii ani. Roma a dat undă verde unui acord pentru revizuirea procedurilor de azil ale UE după reuniunea maraton a miniștrilor de interne în cadrul summitului de la Luxemburg.

„Nu eram sigură că va veni această zi”, a declarat Maria Malmer Stenergard, ministrul migrației din Suedia, care deține în prezent președinția rotativă a UE. Alți miniștri au salutat acordul – pe care 21 de țări l-au susținut – drept „istoric”.

Acordul ar schimba atât modul în care solicitanții de azil sunt procesați la graniță, cât și modul în care sunt relocați în întreaga Europă. În timp ce multe țări – inclusiv Germania și Franța – au susținut documentul de la început, o coaliție de aproximativ 10 state, condusă de Italia, a blocat acordul până seara târziu.

În timp ce UE avea nevoie doar de sprijin majoritar pentru a promova pachetul de reforme, votul Italiei a fost crucial, deoarece primește un număr dintre cele mai mari de solicitanți de azil din UE. În plus, prim-ministrul italian Giorgia Meloni a făcut din reducerea migrației o componentă cheie a platformei sale politice.

„Din punct de vedere politic, este imposibil să mergem înainte fără Italia”, a spus un diplomat al UE, vorbind sub condiția anonimatului, pentru Politico. „Este țara UE care simbolizează migrația”. Un al doilea diplomat al UE a fost la fel de direct: „Un pact de migrație fără Italia nu merită hârtia pe care este scris. Dar un pact à l’Italienne îi va îndepărta pe toți ceilalți de la o înțelegere. Meloni trebuie să ia în considerare foarte atent faptul că are nevoie de aliați dincolo de prietenii ei tradiționali, dacă dorește ca acest lucru să funcționeze.”

Pachetul privitor la micgrație are mai multe componente. Pentru început, el prevede ca anumiți solicitanți de azil să fie procesați imediat la frontieră și facilitează returnarea celor ale căror cereri sunt respinse. De asemenea, permite țărilor să oprească procesarea persoanelor la frontieră, dacă ating o anumită limită.

Punctul de conflict

Ultimul punct de conflict pentru Italia a fost procesul propus pentru returnarea solicitanților de azil respinși, potrivit ministrului italian de interne Matteo Piantedosi. Efortul Romei de a lărgi numărul de țări pe care UE le consideră suficient de sigure pentru solicitanții refuzați a fost întâmpinată de opoziția germană. În cele din urmă, un compromis le-a oferit membrilor UE mai multă marjă pentru a returna migranții în țări „sigure” și, în cele din urmă, a împins acordul la etapa următoare.

Un proiect de document văzut de Politico spunea că trebuie să existe o „conexiune” între solicitantul de azil respins și „țara terță sigură”. În termeni practici, migrantul trebuie să fi „rămas” sau să se fi „stabilit” în acea țară sau să aibă membri ai familiei care locuiesc acolo, conform textului. Dar, într-o concesiune cheie către Italia, țările individuale vor fi libere să decidă dacă o țară străină îndeplinește astfel de criterii.

„Revine statelor membre să ia o decizie dacă acest lucru este suficient pentru criteriile de conectare”, a spus Malmer Stenergard într-o conferință. „Dar permiteți-mi doar să subliniez că acest lucru ar trebui să fie în continuare în conformitate cu dreptul internațional.” De asemenea, țările vor trebui să accepte un anumit număr de solicitanți de azil sau să contribuie mai mult pentru a finanța „proiecte” nedefinite în țările din afara UE. „Italia nu a acceptat compensații pentru a deveni locul de detenție al migranților. Este o chestiune de demnitate pentru istoria noastră”, a declarat Piantedosi reporterilor din Luxemburg.

Piantedosi a discutat problema joi cu ministrul german de interne Nancy Faeser, la Luxemburg. Între timp, la Roma, Meloni s-a întâlnit cu cancelarul german Olaf Scholz, iar migrația a fost în centrul agendei discuțiilor. Scholz a presat-o pe Meloni să colaboreze cu alte țări în loc să găsească vinovați. El a menționat că aproximativ 80% dintre migranții care sosesc în Germania nu au fost niciodată înregistrați în altă parte înainte, ceea ce înseamnă că probabil se deplasează prin alte țări UE. „Acesta este un alt semn că a arăta unul spre celălalt nu ajută, dar că orice cooperare este în regulă”, a spus el.

Acest acord deschide calea unor negocieri dificile cu Parlamentul European și Comisia Europeană, punând UE în poziția de a finaliza întregul pachet înainte de alegerile europene din iunie. O altă parte a negocierilor de ultimă oră de joi pare să fie decizia Comisiei de a anunța că președintele Ursula von der Leyen va vizita Tunisia duminică, împreună cu Meloni și premierul olandez Mark Rutte. Mișcarea a fost un răspuns la cererea Italiei ca UE să își intensifice sprijinul pentru Tunisia, care a devenit recent un focar pentru plecările migranților către Europa.