Companiile din energie, vândute doar cu acordul Guvernului - proiect AUR
- Mădălina Sfrijan
- 24 mai 2026, 14:07
Energie. Sursa foto: Freepik
- Companiile din energie, agricultură, transporturi, bănci ar putea fi vândute străinilor doar cu acordul Executivului
- Statul ar urma să aibă drept de preempțiune asupra companiilor strategice
- Transferurile de proprietate ar putea fi condiționate de acordul Guvernului
- Statul ar putea interveni prin finanțare convertibilă în acțiuni
- Companiile din energie, în prim-plan. CES avertizează asupra încălcării regulilor europene și a impactului asupra investițiilor
- AUR propune și limitarea achiziției de terenuri agricole în cazul străinilor
Companiile din energie, agricultură, transporturi, bănci sau infrastructură critică ar putea fi vândute investitorilor străini doar cu aprobarea Guvernului, conform unei inițiative legislative depuse de AUR în Parlament. Proiectul introduce și ideea ca statul să aibă prioritate la cumpărarea companiilor și activelor considerate strategice.
Companiile din energie, agricultură, transporturi, bănci ar putea fi vândute străinilor doar cu acordul Executivului
Inițiatorii afirmă că măsura este necesară pentru „apărarea patrimoniului public și a activelor strategice ale statului român”, despre care susțin că pot ajunge sub control extern prin „preluări ostile”.
De asemenea, aceștia consideră o astfel de mutare apare atunci când „controlul unei companii publice este transferat către un terț fără acordul acționarului unic sau majoritar, al administratorilor și al reprezentanților salariaților”, potrivit documentului.

George Simion. Sursa foto: Captură video
Statul ar urma să aibă drept de preempțiune asupra companiilor strategice
Proiectul vizează regiile autonome, companiile și societățile naționale, precum și firmele în care statul sau autoritățile locale sunt acționari majoritari ori semnificativi, inclusiv băncile și societățile de asigurare aflate sub control public.
Mecanismul introduce un drept de preempțiune pentru stat, care ar putea cumpăra cu prioritate participațiile sau activele scoase la vânzare, inclusiv în cazul fostelor companii de stat privatizate.
Transferurile de proprietate ar putea fi condiționate de acordul Guvernului
Inițiativa prevede că regulile s-ar aplica nu doar vânzărilor clasice, ci și schimburilor, dărilor în plată sau împrumuturilor convertibile în acțiuni.
În acest context, transferurile către persoane sau firme străine în domenii considerate esențiale, precum energia, transporturile, agricultura, industria alimentară, metalurgia, băncile, asigurările sau infrastructurile critice, ar urma să fie aprobate de Guvern.
Inițiatorii susțin că nu este vorba despre blocarea investițiilor, ci despre „instituirea unor reguli clare și transparente pentru accesul la sectoarele strategice ale economiei”.
Statul ar putea interveni prin finanțare convertibilă în acțiuni
Proiectul mai prevede posibilitatea ca statul sau autoritățile locale să acorde companiilor împrumuturi convertibile în acțiuni, mecanism care ar putea duce la preluarea controlului asupra unor firme.
Finanțarea ar urma să fie realizată prin obligațiuni dedicate, listate la bursă și destinate în principal cetățenilor români.
Companiile din energie, în prim-plan. CES avertizează asupra încălcării regulilor europene și a impactului asupra investițiilor
Consiliul Economic și Social (CES) a emis aviz negativ, susținând că inițiativa ar intra în conflict cu legislația europeană privind libera circulație a capitalurilor și investițiile străine.
„Aceasta este, în esență, un mecanism de autorizare prealabilă general și discreționar, pe care Curtea de Justiție a Uniunii Europene l-a calificat în mod repetat ca incompatibil cu libertatea de circulație a capitalurilor, în absența unor criterii obiective, transparente și controlabile jurisdicțional”, arată CES.
Reprezentanții instituției avertizează că proiectul ar putea descuraja investițiile private și ar crea „incertitudine juridică și administrativă”, cu posibile efecte asupra PNRR, inclusiv riscul de suspendare sau reducere a fondurilor europene viitoare.
CES mai atrage atenția că măsura ar putea permite intervenții discreționare ale statului în economie și consideră că extinderea dreptului de preempțiune asupra fostelor companii de stat transmite „un semnal profund negativ pe piețele financiare internaționale”.
Avizul instituției este consultativ, însă va conta în dezbaterile parlamentare, iar proiectul trebuie avizat și de ASF, BNR, Consiliul Concurenței, Consiliul Legislativ și Guvern.
AUR propune și limitarea achiziției de terenuri agricole în cazul străinilor
Formațiunea a mai depus anterior un proiect de lege care vizează limitarea cumpărării terenurilor agricole de către investitori străini. Inițiativa prevede plafoane privind suprafețele ce pot fi achiziționate și condiții mai stricte pentru persoane fizice sau juridice din alte state membre ale Uniunii Europene.