Programul de guvernare, depus de Luca Niculescu. Ce măsuri sunt pregătite pentru pensii, salarii, școli și spitale

Programul de guvernare, depus de Luca Niculescu. Ce măsuri sunt pregătite pentru pensii, salarii, școli și spitaleguvernul Romaniei / sursa foto: dreamstime.com

Premierul desemnat Luca Niculescu propune, prin programul de guvernare pentru perioada 2026–2028, mai multe măsuri fiscale și sociale care ar urma să fie aplicate începând de anul viitor. Documentul prevede reluarea indexării pensiilor, eliminarea CASS pentru anumite categorii de persoane, modificarea indemnizațiilor pentru creșterea copilului și noi reguli de impozitare a proprietăților. Sunt incluse și reforme în educație, sănătate, transporturi și administrație, a căror aplicare va depinde de fondurile disponibile.

Programul de guvernare depus de Luca Niculescu. Ce măsuri sunt pregătite

Programul de guvernare pentru perioada 2026–2028 include măsuri destinate populației și mediului de afaceri, dar și schimbări în funcționarea instituțiilor publice. Printre propuneri se află extinderea sprijinului pentru familiile cu copii, modificarea unor taxe și continuarea investițiilor în infrastructură.

Viitorul Executiv își propune, în același timp, să reducă deficitul bugetar sub 3% din PIB până în 2030. Documentul arată că economia României s-a contractat cu 0,6% în primele șase luni din 2026, în timp ce Fondul Monetar Internațional estimează o scădere de 0,5% pentru întregul an.

Pentru finalul anului 2026, ținta de deficit este de aproximativ 6% din PIB, calculată potrivit metodologiei europene ESA. Bugetul pentru 2027 ar urma să fie adoptat până la 31 decembrie.

Pensiile ar urma să fie indexate din 2027. Cine ar putea beneficia de scutirea CASS

Programul prevede reluarea indexării pensiilor începând cu 2027, fără să stabilească procentul cu care acestea vor crește. Majorările vor depinde de posibilitățile bugetare și de respectarea obiectivelor privind reducerea deficitului.

În document este inclusă și eliminarea contribuției de asigurări sociale de sănătate (CASS) pentru mamele care au copii mai mici de doi ani, precum și pentru veteranii de război. Măsura va putea fi aplicată după identificarea fondurilor necesare pentru compensarea veniturilor bugetare.

Modificări sunt propuse și în cazul indemnizației pentru creșterea copilului. Părinții care aleg să revină la muncă atunci când copilul are între 6 și 12 luni ar putea încasa indemnizația încă șase luni. Pentru cei care reiau activitatea după împlinirea vârstei de un an a copilului, plata ar continua timp de trei luni.

În aceste perioade, indemnizația nu va putea fi cumulată cu stimulentul de inserție. O altă propunere permite bunicilor care lucrează să beneficieze de concediu pentru creșterea copilului, dacă părinții sunt de acord. Pentru 2027 este prevăzut și un pachet de solidaritate destinat persoanelor cu venituri mici, familiilor cu minimum trei copii, părinților care își cresc singuri copiii și persoanelor cu dizabilități.

Noi reguli pentru impozitele pe proprietăți. Ce se întâmplă cu cota unică

Programul menține cota unică de impozitare, însă propune modificarea facilităților fiscale și introducerea treptată a unui sistem de taxare a proprietăților în funcție de valoarea lor de piață. Deocamdată, documentul nu precizează ce cote de impozitare vor fi aplicate și nici data de la care vor intra în vigoare noile reguli.

În cazul companiilor, este prevăzută eliminarea impozitului minim pe cifra de afaceri (IMCA) de la 1 ianuarie 2027, fără prelungirea termenului.

Schimbări sunt pregătite și la nivelul instituțiilor fiscale. ANAF și Autoritatea Vamală Română ar urma să fie reunite într-o singură structură, responsabilă de administrarea fiscală și control. Din 2027, activitatea conducerii ANAF și a structurilor operative ar urma să fie evaluată printr-un mecanism care include recompense și penalizări.

Luca Niculescu PSD

Luca Niculescu PSD / Foto: Inquam Photos / George Călin

Programul Rabla, modificat din 2027. Ce planuri sunt pentru TAROM

Finanțarea acordată prin programul Rabla ar urma să fie limitată, între 2027 și 2030, la cumpărarea vehiculelor produse în Uniunea Europeană.

În sectorul transporturilor, programul prevede atragerea unui investitor strategic pentru TAROM în cursul anului 2027. Acesta ar putea achiziționa între 20% și 49% din acțiunile companiei sau chiar un pachet majoritar.

O altă măsură se referă la întreprinderile de stat care înregistrează pierderi. Acestea vor fi clasificate public, pe o scară de la A la E, în funcție de rezultatele economice.

Pentru companiile care nu mai pot funcționa în condiții viabile sunt luate în calcul restructurarea, încheierea unor parteneriate sau lichidarea.

Program școlar între orele 8:00 și 17:00. Măsurile propuse pentru educație

Extinderea programului „Școală după școală” reprezintă una dintre propunerile pentru sistemul de învățământ. Activitățile ar urma să se desfășoare în intervalul 8:00–17:00, pentru a veni în sprijinul părinților angajați și pentru a limita abandonul școlar.

Programul „Masă sănătoasă” ar urma să fie extins până în anul școlar 2029–2030, începând cu unitățile de învățământ din comunitățile vulnerabile.

În perioada 2027–2028 sunt prevăzute primele 500 de posturi suplimentare de consilieri școlari. Obiectivul este ca un consilier să răspundă de cel mult 500 de elevi. Documentul include și modificarea treptată a unor măsuri introduse prin Legea 141/2025, care afectează elevii și cadrele didactice, în funcție de resursele bugetare.

Până în 2029 ar urma să fie finalizat sistemul informatic integrat pentru educație, din care face parte și catalogul electronic.

Investiții în spitale și noi reguli pentru sistemul medical

În domeniul sănătății, programul prevede continuarea lucrărilor la spitalele regionale din Iași, Cluj-Napoca și Craiova. De asemenea, sunt vizate centrele pentru tratarea marilor arși din Timișoara, Târgu Mureș și București, a căror construcție ar urma să fie finalizată.

Viitorul Guvern propune elaborarea unei noi legi a malpraxisului, măsuri pentru limitarea infecțiilor nosocomiale și evaluarea spitalelor pe baza unor indicatori de performanță care vor fi făcuți publici.

În cazul nou-născuților, screeningul neonatal ar urma să fie extins la 22 de biomarkeri. Măsura este destinată unui număr estimat de 140.000 de copii anual, obiectivul fiind acoperirea întregii țări începând cu 2027.

Localitățile mici ar putea fi comasate voluntar

Reorganizarea administrației publice reprezintă o altă direcție a programului de guvernare. La nivel central, sunt propuse eliminarea structurilor cu responsabilități care se suprapun și reducerea procedurilor birocratice.

Documentul nu prevede concedieri prin aplicarea unui procent identic de reducere a personalului în toate instituțiile.

În administrația locală, Guvernul propune un mecanism de comasare voluntară a localităților cu populație redusă, însoțit de stimulente financiare pentru investiții. Sunt identificate 429 de unități administrativ-teritoriale cu cel mult 1.500 de locuitori care ar putea primi prioritate la finanțare.

Totodată, programul include digitalizarea unor documente și servicii publice, printre care permisul de conducere, pentru a reduce drumurile cetățenilor la ghișee.

Mai mulți bani pentru apărare și continuarea procesului de aderare la OCDE

În domeniul apărării, programul stabilește creșterea treptată a cheltuielilor către 5% din PIB, în conformitate cu angajamentele asumate în cadrul NATO. Sunt prevăzute dezvoltarea industriei românești de apărare, înființarea Autorității Naționale pentru Industria de Apărare, în subordinea premierului, și extinderea capacităților interne de producție a dronelor și sistemelor de interceptare.

În politica externă, viitorul Executiv își menține prioritățile legate de Uniunea Europeană, NATO și Parteneriatul Strategic cu Statele Unite. Sprijinirea Republicii Moldova și finalizarea aderării României la OCDE sunt, de asemenea, incluse în program.

Aplicarea propunerilor care presupun cheltuieli suplimentare va depinde de situația finanțelor publice. Documentul stabilește că fiecare cheltuială permanentă nouă trebuie să aibă o sursă de finanțare permanentă.

Calendarul măsurilor ar putea fi modificat în funcție de evoluția economiei, veniturile colectate la buget și respectarea obiectivelor de reducere a deficitului.