Justitie
Primarul din Drăgușeni a pierdut definitiv procesul cu ANI. Înalta Curte a menținut verdictul de incompatibilitate
Justitie: Sursa foto: Freepik
Din cuprinsul articolului
Primarul comunei gălățene Drăgușeni, Dumitru Vintilă, a pierdut definitiv procesul deschis împotriva Agenției Naționale de Integritate (ANI), după ce Înalta Curte de Casație și Justiție a respins recursul formulat de edil împotriva deciziei Curții de Apel Galați.
Hotărârea pronunțată pe 24 aprilie 2026 confirmă constatările inspectorilor de integritate privind existența unei stări de incompatibilitate și a unui conflict de interese administrativ în perioada 2018–2021.
Potrivit ANI, Dumitru Vintilă a exercitat simultan funcția de primar și o funcție contractuală în cadrul Primăriei Drăgușeni, în cadrul unui proiect finanțat prinProgramul Operațional Capital Uman (POCU), încălcând astfel prevederile legislației privind incompatibilitățile și conflictul de interese. Decizia instanței supreme este definitivă și consolidează concluziile raportului de evaluare publicat de ANI în aprilie 2023.
ANI: primarul s-a angajat singur în cadrul unui proiect european
În comunicatul publicat la 5 aprilie 2023, ANI a arătat că Dumitru Vintilă s-a aflat în stare de incompatibilitate în perioada 10 mai 2018 – 8 mai 2021, deoarece a ocupat simultan funcția de primar și o funcție contractuală în cadrul primăriei pe care o conducea.
Potrivit inspectorilor de integritate, edilul a semnat chiar contractul individual de muncă prin care Primăria Drăgușeni îl angaja pe Dumitru Vintilă în funcția de expert dezvoltare parteneriate în cadrul proiectului „Șansa de a merge la școală împreună”, proiect finanțat prin POCU și înregistrat cu codul MySMIS 107019.
Contractul individual de muncă nr. 3626 din 9 mai 2018 prevedea angajarea lui Dumitru Vintilă pe perioadă determinată, începând cu data de 10 mai 2018. În document, Primăria Drăgușeni era reprezentată legal de Dumitru Vintilă în calitate de primar și angajator, iar Dumitru Vintilă figura și în calitate de angajat.
ANI a susținut că această situație a generat un folos material pentru edil și a încălcat prevederile art. 87 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 161/2003, precum și dispozițiile referitoare la conflictul de interese administrativ.
Curtea de Apel Galați: incompatibilitatea există
După publicarea raportului de evaluare, Dumitru Vintilă a contestat actul ANI în instanța de contencios administrativ.
În octombrie 2024, Curtea de Apel Galați a respins acțiunea primarului și a stabilit că existența incompatibilității rezultă direct din lege, prin simpla exercitare simultană a funcției de primar și a unei funcții salarizate în baza unui contract individual de muncă.
Instanța a reținut că nu are relevanță argumentul potrivit căruia activitatea desfășurată de edil era legată exclusiv de implementarea unui proiect european și nu de activitatea curentă a primăriei.
judecator / sursa foto: dreamstime.com
Potrivit motivării instanței, legea stabilește în mod expres că funcția de primar este incompatibilă cu exercitarea oricărei funcții de angajat cu contract individual de muncă, indiferent de durata contractului sau de sursa finanțării activității respective.
Judecătorii au concluzionat că Dumitru Vintilă „s-a aflat în stare de incompatibilitate prin efectul legii”, iar raportul întocmit de ANI este legal.
Înalta Curte a respins definitiv recursul
Primarul din Drăgușeni a atacat decizia Curții de Apel Galați cu recurs la Înalta Curte de Casație și Justiție.
La termenul din 24 aprilie 2026, completul de judecată al instanței supreme a decis respingerea recursului ca nefondat. Soluția este definitivă.
Potrivit minutei publicate de instanță, „Respinge recursul declarat de recurentul – reclamant Vintilă Dumitru împotriva Sentinței civile nr. 306/F din 31 octombrie 2024 pronunțate de Curtea de Apel Galaţi – Secţia contencios administrativ şi fiscal, ca nefondat. Definitivă.”
Ce prevede legea în cazurile de incompatibilitate
Conform legislației privind integritatea în exercitarea funcțiilor publice, persoana față de care s-a constatat definitiv existența unei stări de incompatibilitate poate fi sancționată disciplinar, în funcție de statutul funcției ocupate.
Legea mai prevede că persoana declarată incompatibilă este decăzută din dreptul de a mai ocupa aceeași funcție eligibilă timp de trei ani de la încetarea mandatului.
În cazul funcțiilor elective, interdicția se aplică pentru aceeași funcție publică ocupată anterior, după încetarea mandatului sau după eliberarea din funcție, conform prevederilor legale în vigoare.
Cazul primarului din Drăgușeni se înscrie într-o serie mai amplă de litigii privind incompatibilitățile și conflictele de interese în administrația locală, în contextul în care instanțele au menținut în ultimii ani numeroase rapoarte de evaluare întocmite de Agenția Națională de Integritate.
