Ilie Bolojan / sursa foto: Facebook
Din cuprinsul articolului
Reorganizarea comunelor revine în forță pe agenda politică, stârnind reacții ferme din partea reprezentanților administrației locale. Premierul Ilie Bolojan se întâlnește cu liderii celor mai importante structuri asociative ale autorităților locale: Uniunea Națională a Consiliilor Județene din România (UNCJR), Asociația Municipiilor din România (AMR) și Asociația Comunelor din România (ACoR), astăzi, de la ora 13:00.
La discuții participă și ministrul Dezvoltării, Cseke Attila, într-un context tensionat de dezbaterile privind comasarea sau desființarea unui număr semnificativ de comune.
Reorganizarea comunelor, o temă artificială
Poziția ACoR este una clară: se opune categoric propunerii de reorganizare administrativ-teritorială prin comasarea comunelor. Reprezentanții asociației au transmis recent un manifest detaliat către Guvern și instituțiile europene, document pe baza căruia își susțin argumentele.
Alături de Asociația Stabilitate, Armonie, Tradiții (SAT), ACoR cataloghează ideea ca fiind „artificială, tendențioasă și lipsită de fundament legal și economic”.
Potrivit manifestului, această propunere este în esență o măsură politică de imagine, fără susținere în realitatea financiară sau constituțională a administrației locale. Autorii consideră că o astfel de reformă nu doar că ar afecta grav structura comunităților rurale, ci ar putea duce la un dezechilibru social și economic profund.
Datele financiare contrazic mitul comunelor neviabile
Analizele prezentate de ACoR demontează argumentul potrivit căruia majoritatea comunelor ar fi neviabile din punct de vedere financiar. Doar 1,3% dintre comune înregistrează venituri proprii mai mari decât cheltuielile de funcționare — însă aceeași realitate este valabilă pentru toate județele și pentru peste 96% dintre orașe.
Cseke Attila-Zoltan / sursa foto: arhiva EVZ
Mai mult, cheltuielile de personal per locuitor sunt semnificativ mai mici în comune (528 lei) decât în orașe (1.514 lei) sau județe (780 lei). Totodată, comunele acoperă peste 87% din teritoriul României, ceea ce face orice tentativă de reorganizare o provocare logistică și bugetară serioasă.
Reorganizarea comunelor - costuri administrative suplimentare
ACoR critică abordarea potrivit căreia administrația locală ar trebui să funcționeze după logica unei companii: „Comparația cu o firmă care trebuie închisă dacă nu e profitabilă este inacceptabilă și lipsită de fundament constituțional”, se arată în manifest.
Asociația avertizează că desființarea comunelor ar putea conduce la costuri administrative suplimentare, din cauza distanțelor crescute pentru furnizarea serviciilor și a necesității acoperirii unor teritorii extinse.
În plus, impactul asupra identității locale ar putea fi devastator. „O astfel de măsură ar putea însemna un pas spre o Românie fără rădăcini, fără valori, fără sate – doar suburbii și cifre contabile”, avertizează documentul.
Reformă fiscală, nu reorganizarea comunelor
În locul comasării, ACoR propune soluții concrete pentru eficientizarea administrației: digitalizarea serviciilor locale, reducerea numărului de consilieri, eliminarea pensiilor speciale, extinderea cooperării între comune și renunțarea la funcțiile de viceprimar acolo unde este cazul.
Organizația pledează pentru o reformă reală a finanțelor publice și atrage atenția asupra recomandărilor Consiliului Fiscal și ale FMI privind creșterea colectării fiscale și eliminarea scutirilor nejustificate. „România nu are nevoie de austeritate, ci de o reformă echitabilă și sustenabilă”, subliniază liderii comunelor.
