Ultimatum de la UE

Adaugă-ne ca sursă preferată în Google Urmărește-ne pe Google News

Activarea clauzei de salvagardare pluteste amenintator deasupra Romaniei. Un raportul critic privind situatia din agricultura va fi citit astazi in cadrul Comisiei Europene.

Astazi, in Comisia Europeana (CE), comisarul pentru agricultura, Mariann Fischer Boel, va da citire unui nou raport de audit privind situatia din agricultura Romaniei. Date fiind problemele depistate de inspectorii europeni, raportul nu se poate finaliza prin trimiterea unei scrisori normale de audit catre autoritatile romane.

Autoritatile de la Bucuresti se asteapta la o scrisoare care ar urma sa vizeze aplicarea clauzei de salvgardare. O decizie in acest sens ar putea fi luata la recomandarea expertilor CE abia in luna decembrie. Controlul de audit din 3-7 septembrie este al treilea derulat in Romania in domeniul agriculturii, cu toate ca, pentru anul acesta, CE programase doar doua.

Suspecti de frauda

Chiar daca recunoaste eforturile autoritatilor romane pentru alinierea Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura (APIA) la cerintele comunitare, CE sustine ca „se astepta la progrese mai importante dupa auditul efectuat in luna iunie a acestui an”.

Acestea ar fi trebuit sa se traduca, in primul rand, in finalizarea Sistemului Integrat de Administrare si Control (IACS) si a controlului administrativ. Intarzierile nepermis de mari inregistrate de autoritatile de la Bucuresti ar putea sa fie sanctionate extrem de dur: reducerea fondurilor destinate platilor directe din agricultura si dezvoltare rurala.

Platile pentru agricultori vor fi efectuate din bugetul de stat, sustin autoritatile de la Bucuresti, asa cum este normal. La depunerea deconturilor la Bruxelles - pentru ca CE trebuie sa vireze 25% din cei 55 de euro alocati pe fiecare hectar cultivat - s-ar putea ivi probleme. Contributia UE ar putea fi diminuata, iar diferenta va fi suportata, probabil, din bugetul de stat.

Cea mai mare problema descoperita de inspectorii europeni este supradeclararea terenurilor; cu alte cuvinte, mai multe persoane s-au declarat proprietari pe aceeasi suprafata de teren, iar CE suspecteaza ca, in acest fel, s-a intentionat fraudarea fondurilor europene. Reactii „birocratice”

O delegatie de specialisti din cadrul Ministerului Agriculturii, condusa de secretarul de stat pe relatia cu UE Cornelia Harabagiu, se afla deja la Bruxelles. In cautarea unor solutii, cabinetul Tariceanu II, prin Agentia pentru Strategii Guvernamentale, pregateste un „studiu privind problemele din agricultura”. ASG va realiza un studiu sociologic privind modul in care producatorii agricoli percep politica guvernamentala in domeniu, la un an dupa aderarea Romaniei la UE.

MASURI

Clauza deasupra capului

Dupa problemele descoperite in urma auditului din septembrie, nu mai exista certitudinea ca Romania va putea demara efectuarea platilor directe la 1 decembrie, sustin expertii CE. Desi nu contine o decizie, raportul prezentat astazi de comisarul pe agricultura ar putea recomanda aplicarea clauzei de salvgardare, care se traduce printr-o reducere financiara cu 25% a platilor directe si din fondurile de dezvoltare rurala pentru platile directe.

Ulterior, sustin expertii CE, la descarcarea de conturi, in anul 2009, se va stabili procentul exact de reducere (probabil nu mai mare de 5%-10%), in functie de gradul in care IACS va deveni functional. Decizia privind activarea clauzei de salvgardare se va lua in acelasi timp pentru Romania si Bulgaria, dar poate fi diferita.

AUDITUL DIN SPTEMBIRE

Ce au gasit inspectorii europeni pe teren

> controlul pe teren se confrunta cu probleme datorita supradeclararilor 

> s-a constatat o rata de erori destul de ridicata in identificarea parcelelor de catre fermieri la momentul depunerii cererilor de subventii

> Comisia estimeaza ca rata controlului, stabilita in momentul de fata la 6% din numarul solicitarilor de plati directe, ar trebui sa fie crescuta la 20%-25%, rata extrem de mare si foarte greu de realizat; in aceste conditii, se recomanda o crestere de la 6% la 10%-12% a ratei de control

> „controlul incrucisat” intre cererile fermierilor si baza de date din sistem nu poate fi demarat, din cauza ca modulul de control (softul) administrativ, desi elaborat, nu este instalat

> din aceste considerente, in Romania nu se poate vorbi inca de un sistem integrat de administrare si control (IACS); acest sistem trebuie sa aiba o baza buna din start

> Romania a reusit sa finalizele cu succes primirea si inregistrarea in baza de date a aproximativ 1,3 milioane de cereri de plata, chiar din primul an de aplicare a unui sistem complex cum este IACS