ALEXANDRU MACOVEI: „Numai grevă la guvern n-am făcut“

Adaugă-ne ca sursă preferată în Google Urmărește-ne pe Google News

INTERVIU. Alexandru Macovei, preşedintele ANI, critică executivul că nu a suplimentat bugetul instituţiei cu 3 milioane de euro

Alexandru Macovei este preşedintele Agenţiei Naţionale de Integritate (ANI), instituţia creată special pentru a se ocupa cu controlul averilor demnitarilor. După o jumătate de an, de când a început activitatea propriu-zisă, ANI este operaţională doar într-o mică măsură. Într-un interviu acordat EVZ, Macovei precizează că unul dintre motive este faptul că guvernul nu a alocat, nici până în prezent, banii de care instituţia are nevoie pentru a demara eficient procesul de control al averilor.

EVZ: Domnule Alexandru Macovei, Agenţia Naţională de Integritate (ANI) este operaţională într-o foarte mică măsură. Va afecta această situaţie raportul pe justiţie pe care Comisia Europeană (CE) îl va prezenta peste mai puţin de o lună? Care a fost atitudinea Comisiei? Alexandru Macovei: Atitudinea experţilor CE a fost, în principiu, una pozitivă, pentru că au apreciat că într-o perioadă foarte scurtă, în mai puţin de jumătate de an, Agenţia a evoluat instituţional atât de mult. Însă aşteaptă şi ei rezultate, care nu pot apărea peste noapte, mai ales că noi acum abia începem munca efectivă de verificare. Toţi inspectorii care au fost angajaţi trebuie să treacă în primul rând printr-un program de training, chiar dacă au pregătire juridică sau economică, ei trebuie să capete experienţă în domeniu. Iar pentru asta trebuie să ai şi bani, şi resurse, ori nu ne putem lăuda cu asemenea lucruri.

La mijlocul lunii martie aţi cerut suplimentarea bugetului ANI pe 2008. Din ce cauză, nici până în acest moment, Agenţiei nu i-au fost alocate, de către guvern, sumele necesare? Noi am făcut toate demersurile instituţionale. Ministerul Justiţiei a promovat, la sfârşitul lunii mai 2008, un proiect de hotărâre de guvern pentru suplimentarea bugetului, în urma negocierilor pe care le-am avut cu Ministerul Finanţelor. S-a stabilit suma de 3 milioane de euro pentru suplimentarea bugetară, faţă de solicitarea noastră iniţială de 5 milioane de euro. Această hotărâre nu a trecut în şedinţa de guvern şi ni s-a solicitat o fundamentare detaliată a cheltuielilor pe care urmează noi să le avansăm. Primulministru poate să ceară, într-adevăr, o fundamentare mai amplă, problema este cum este susţinută această suplimentare. Oamenii poate nu au înţeles foarte bine ce înseamnă un sistem de management integrat. Ar fi trebuit să se înţeleagă, pentru că noi am transmis suficiente semnale şi am efectuat suficiente demersuri, numai nu ne-am dus să stăm acolo, să facem grevă…

Cum veţi verifica cele aproximativ 200.000 de persoane care trebuie să-şi depună declaraţiile de avere în acest an? Sunt cele trei linii pe care vom merge. Unu: sesizările pe care le avem de la persoane fizice sau juridice. Avem autosesizările, care, în marea majoritate, sunt din presă. Acestea formează 80% din numărul lucrărilor Agenţiei. Vor mai fi restul declaraţiilor de avere, pentru care ne trebuie un sistem informatic integrat. Aici este marea problemă. Vorbim de o cantitate imensă de documente, între 12 şi 15 milioane de hârtii A4. Acestea vor fi arhivate şi procesate la nivel electronic de o firmă specializată. Datele vor fi extrase, iar sistemul va face o analiză inteligentă a datelor. Prin nişte formule matematice, va identifica zonele de risc ridicat şi se va aprinde beculeţul. Nu avem cum să analizăm la mână toate declaraţiile de avere, ar fi, fizic, imposibil.

Când va fi implementat totuşi acest sistem? Dacă am avea mâine banii, am declanşa procedura internaţională de licitaţie deschisă, o procedură destul de lungă şi anevoioasă, care poate dura şi şase luni de zile. Am cerut bani pentru acest lucru şi nu numai, şi pentru maşini. Nu poţi trimite inspectorul să verifice ceva în teritoriu cu trenul. Trebuie să-i asiguri o demnitate, trebuie să-i asiguri un laptop, nişte condiţii de cazare civilizată, o diurnă.

În acest moment, ce le puteţi asigura inspectorilor pentru a-şi desfăşura munca? Din fericire, birouri am putut să le oferim, iar primii inspectori au şi computere.

Aveţi dosare la care inspectorii au început să lucreze? Există verificări în curs, dar, bineînţeles, doar verificări preliminarii.

Au trecut alegerile locale, unde candidaţii au fost obligaţi să-şi depună declaraţiile de avere. Aţi reuşit măcar să le parcurgeţi? O parte din ele au fost înregistrate, dar nu au putut fi parcurse din motive logistice. E vorba de sute de mii. Au fost peste 300.000 de candidaţi. Foarte interesant este că pe parcursul campaniei electorale nimeni nu a făcut nici măcar o sesizare. E un lucru cred că interesant.

ATRIBUŢII LIMITATE

„Nu avem puterea de a pune sechestru pe avere“

Să presupunem că un demnitar împrumută, pe final de mandat, 1 milion de euro, fără dobândă, de la o persoană fizică, al cărei nume îl precizează sau nu în declaraţia de avere. Cum puteţi verifica dacă într-adevăr demnitarul spune adevă- rul sau dacă, nu cumva, banii provin în urma unor infracţiuni de corupţie. Se contactează persoana în culpă, i se solicită documente justificative - un contract de împrumut, sub semnătură privată, sau la notar. Persoana trebuie să aibă documente.

Inspectorul de integritate poate să audieze persoana de la care demnitarul susţine că a luat banii? Nu, nu, pentru că este persoană de drept privat. Nu poate şi nici nu are cum verifica. Poate să spună: „Am de la bunica mea, moştenire...“. Dar să nu le dăm idei. Altă chestiune, legea ne obligă ca, înainte de demararea verificării averii, să înştiinţăm persoana despre această procedură.

Respectiva persoană îşi poate înstrăina o parte din avere? N-avem puterea de a pune sechestru pe averea respectivă, însă, dacă el îşi vinde proprietăţile, maşinile, evident că încasează o sumă de bani. Deci, teoretic vorbind, instanţa va avea ce confisca. Dar practic încă nu ştim, neavând niciun caz încă pe rol, pentru că Agenţia nu este încă pe deplin operaţională.

Ce se întâmplă cu cei care şi-au completat greşit declaraţiile de avere? Au dreptul, în 20 de zile, să-şi modifice declaraţia fără nicio sancţiune, din momentul în care observă eroarea. Pentru a verifica posibilele greşeli, mai au un termen de 10 zile de la completarea declaraţiei.