Acordul bilateral prevede reluarea cooperării între Comisia Europeană şi Cuba, după ce UE a impus, în 2003, sancţiuni regimului de la Havana pentru arestarea a 75 de disidenţi cubanezi, dintre care 20 au fost eliberaţi între timp. Sancţiunile au fost ridicate, în iunie anul curent, la insistenţele Spaniei, pentru a-l încuraja pe actualul lider cubanez, Raul Castro, să facă progrese spre democraţie.