Având în vedere informaţiile apărute în presă în ultimele zile, Ministerul Finanţelor Publice (MFP) face câteva precizări referitoare la analiza evoluţiei veniturilor bugetare anul trecut comparativ cu anul 2010.

Potrivit reprezentanţilor MFP, analiza trebuie făcută asupra veniturilor bugetare care sunt influenţate de evoluţia economică şi nu asupra tuturor categoriilor de venituri ale bugetului general consolidat. De exemplu, veniturile aferente fondurilor europene nu sunt influenţate de variaţia Produsului Intern Brut nominal. În 2011 faţă de 2010, veniturile bugetare exclusiv fonduri UE au înregistrat un nivel mai mare cu 10%, fiind cu aproximativ 1,8 miliarde de lei peste programul asumat.

PIB nominal a fost în 2010 de 522.561 miliarde de lei, iar în 2011 de 578.552 miliarde de lei, creşterea fiind de 10,7%.

Structura PIB diferă

"Pentru o comparaţie corectă între evoluţia veniturilor bugetare şi cea a PIB în valori nominale trebuie evidenţiată structura specifică a produsului intern brut din cei doi ani analizaţi", spune MFP. În 2011, revizuirea PIB nominal a avut la bază în mare parte contribuţia agriculturii, ca urmare a producţiei agricole excepţionale, agricultura fiind mai puţin fiscalizată decât restul ramurilor economice.

PIB, exclusiv producţia agricolă, s-a majorat în termeni nominali cu 10%. Comparativ, veniturile bugetului general consolidat, exclusiv fonduri UE, s-au majorat tot cu 10%, menţinându-şi ponderea în PIB în anii 2010 şi 2011 (luând în calcul PIB exclusiv producţia agricolă), respectiv 32,4%.

De asemenea, un motiv pentru revizuirea PIB nominal este creşterea semnificativă a stocurilor atât faţă de anul 2010, cât şi faţă de estimările iniţiale pentru 2011. Acest element, cu toate că influenţează formarea PIB, nu are corespondent în creşterea veniturilor bugetare, chiar dimpotrivă, poate influenţa negativ încasările la impozitul pe profit, subliniază oficialii de la Finanţe.

Venituri bugetare care nu sunt corelate cu creşterea PIB nominal

Potrivit acestora, nu toate categoriile de venituri bugetare sunt corelate cu creşterea PIB nominal. De exemplu, pentru impozitul pe venit şi pentru contribuţiile sociale, bazele macroeconomice relevante sunt câştigul mediu brut şi numărul mediu de salariaţi. În condiţiile revizuirii cadrului macroeconomic, creşterea combinată a acestor indicatori în anul 2011 faţă de 2010 a fost de 8,4% (inferioară creşterii nominale a PIB de 10,7%), în timp ce încasările din impozitul pe venit şi cele din contribuţii au crescut în condiţii comparabile cu 8,4%, în linie cu creşterea câştigului salarial şi a numărului de angajaţi.

De asemenea, în cazul veniturilor din TVA, baza macroeconomică relevantă este consumul final, exclusiv autoconsumul şi piaţa ţărănească, în anul 2011 creşterea acestui indicator fiind de 6% faţă de anul 2010. În acest context, încasările din TVA au crescut, în condiţii comparabile (excluzând influenţa majorării TVA din 2010), cu 9%.

Pe de altă parte, veniturile aferente impozitului pe profit, categorie a cărei dinamică este corelată cu cea a PIB, au crescut în 2011 faţă de anul 2010, în condiţii comparabile (excluzând influenţa eliminării impozitului minim pentru microîntreprinderi) cu 10,9%, uşor peste rata nominală de creştere a PIB.