Sancțiunile „dure” impuse de forțele occidentale împotriva Rusiei, din cauza războiului declanșat în Ucraina, nu vor avea efectele mult trâmbițate de aliații americani și europeni, relatează Manager Magazine. Președintele Vladimir Putin a luat măsuri din timp pentru a combate restricțiile impuse de Occident. Mai mult decât atât, sancțiunile economice luate împotriva Moscovei au consecințe cel puțin la fel de serioase și asupra noastră.

„Consecințele grave” ale unui atac militar asupra Ucrainei ar fi trebuit să descurajeze Rusia să înceapă un război - lucru care nu s-a întâmplat, astfel încât Occidentul a decis să apeleze la „sancțiuni dure” ca răspuns la demersurile lui Vladimir Putin.

Probabil Viktor Tatarintsev, ambasadorul rus în Suedia, a avut dreptate când a declarat pentru ziarul Aftonbladet: „Scuzați-mi limbajul, dar nu dăm doi bani pe toate sancțiunile voastre”.

Sancțiunile nu au efectul mult sperat de Occident

Nu există o modalitate mai clară de a rezuma modul în care strategia Occidentului de a influența cursul evenimentelor prin amenințarea cu sancțiuni a eșuat. Acest lucru nu ar trebui să fie o surpriză pentru nimeni, deoarece toți factorii care fac din sancțiuni un instrument de succes nu se aplică acestui conflict.

Privite cu sobrietate, pot fi formulate câteva ipoteze care fac ca sancțiunile să fie promițătoare:

- țara sancționată este mai degrabă mică;

- comunitatea mondială este cât se poate de unită când vine vorba de sancțiuni;

- țara sancționată nu are o importanță semnificativă pe piețele individuale;

- prejudiciul pentru statele care o sancționează nu este prea mare;

- țara sancționată nu are timp să se pregătească pentru sancțiuni.

În cazul specific al Rusiei, trebuie să recunoaștem că niciuna dintre condițiile postulate nu a fost îndeplinită .

Rusia nu este Iran sau Coreea de Nord

Mass-media occidentală nu obosește niciodată să sublinieze cât de neimportantă este Rusia pentru economia mondială. În ciuda mărimii țării, a populației bine educate și a vastelor resurse naturale, economia Rusiei ocupă doar locul 11 în lume. În timp ce Statele Unite au fost cea mai mare economie din lume, cu un produs intern brut (PIB) de 20,9 trilioane de dolari în 2020, PIB-ul nominal al Rusiei a fost de doar 1,5 trilioane de dolari. Acest lucru plasează Rusia în urma unor țări mult mai mici, precum Marea Britanie, Franța, Italia și Coreea de Sud.

În ceea ce privește PIB-ul pe cap de locuitor, Rusia este la egalitate cu China, cu puțin peste 10.000 de dolari, dar în urma României și cu mult în urma Germaniei (45.000) și, bineînțeles, a SUA (63.000). Chiar înainte ca Rusia să atace Ucraina, toate previziunile presupuneau că China va fi cu mult înaintea Rusiei în doar câțiva ani.

Acest lucru înseamnă că Federația Rusă joacă mult sub potențialul său, dar tot nu este o țară mică. Dacă sancțiunile pot afecta în mod clar Coreea de Nord și Iranul, nu este atât de ușor în cazul Rusiei. Acest lucru poate fi văzut și în efectul sancțiunilor impuse după ocuparea Crimeei. Într-adevăr, economia rusă a stagnat timp de câțiva ani, dar este mai probabil ca acest lucru să se datoreze mai degrabă scăderii semnificative simultane a prețurilor la țiței decât consecințelor sancțiunilor. În schimb, acestea au promovat o evoluție neașteptată în Rusia. Producția internă de lapte, fructe și legume a crescut semnificativ.

Vladimir Putin nu acționează singur

Deși lumea occidentală dă dovadă de unitate în impunerea sancțiunilor, iar aceasta este subliniată în mod proeminent și cu voce tare, trebuie să recunoaștem că Rusia nu este deloc izolată. Unele țări nu participă la demersurile occidentale. Nu este vorba despre Siria, Venezuela și Iran, care au declarat în mod oficial că sunt de partea Rusiei, ci mai ales despre greii Chinei. Oficial reticentă, se poate presupune că China va fi mai mult decât dispusă să umple orice gol lăsat de sancțiunile occidentale.

Țara este oricum de clasă mondială din punct de vedere tehnologic în multe domenii. Să ne amintim sancțiunile americane împotriva Huawei, care sunt în cele din urmă menite să încetinească avansul tehnologic al Chinei. Este greu de imaginat că Rusia s-ar putea descurca mai rău cu ajutorul și tehnologia chineză decât cu cea occidentală în încercarea sa de a moderniza țara. Chiar dacă o face, creșterea cererii din partea Rusiei ar trebui să continue să promoveze dezvoltarea Chinei.

Ca și cum acest lucru nu ar fi fost de ajuns, aparenta alianță dintre Rusia și China va evolua în timp într-o competiție din ce în ce mai serioasă pentru Occident, un proces pe care sancțiunile îl încurajează.

Rusia domină piețe importante

Importanța Rusiei pe piața petrolului și a gazelor este bine cunoscută. Este cel mai mare exportator de gaze naturale din lume, a doua națiune exportatoare de petrol și al treilea exportator de cărbune. Nu este de mirare că exporturile acestor combustibili fosili nu se află pe lista de sancțiuni. Lumea occidentală nu își poate permite un alt șoc al prețurilor și chiar ar crește veniturile Rusiei.

Dar Rusia este în avangardă și în alte domenii. Este al doilea cel mai mare exportator de aluminiu și al treilea exportator de oțel. Rusia este cel mai mare exportator de grâu și un furnizor important de orz și porumb. Ocuparea Ucrainei va consolida și mai mult poziția crucială în domeniul cerealelor. Ucraina reprezintă 12% din exporturile mondiale de cereale și 16% din exporturile mondiale de porumb. 90% din importurile UE de ulei de rapiță provin din Ucraina.

Dacă Occidentul ar impune sancțiuni asupra exporturilor agricole sau dacă Rusia ar restricționa ea însăși exporturile ca rezistență la sancțiuni, rezultatul ar fi o creștere bruscă a prețurilor la alimente și tulburări sociale în mari părți ale lumii. Să ne amintim Primăvara arabă, care a fost cauzată mai puțin de dorința de democrație și mai mult de protestele împotriva prețurilor excesive la alimente.

Pentru toți cei care cred că acesta este un scenariu nerealist, amintim că Rusia a oprit exporturile de îngrășăminte pentru o perioadă inițială de șase luni la sfârșitul lunii noiembrie 2021. Acest lucru a exacerbat creșterea prețurilor pe piețele mondiale, care a avut loc deja din cauza prețurilor mai mari la energie.

Și mai importantă este poziția Rusiei în ceea ce privește materiile prime pentru produse importante. De exemplu, titanul. Cel mai mare producător de titan din lume, VSMPO-AVISMA, cu sediul în „Valea Titanului” din vestul Siberiei, este principalul furnizor al Boeing și nu poate fi pur și simplu înlocuit. Avioanele de război și rachetele americane depind de livrările din Rusia. Un alt exemplu: gazul neon. Aproximativ 90% din aprovizionarea cu neon utilizat pentru litografia cipurilor în SUA provine din Ucraina. Dacă livrarea nu se materializează, blocajul din domeniul semiconductorilor va crește semnificativ.

Era deja evident în 2018 că sancțiunile împotriva unui participant important pe piață vor avea un impact asupra piețelor mondiale. La acea vreme, SUA au impus sancțiuni împotriva producătorului de aluminiu Rusal, ceea ce a condus la o creștere semnificativă a prețurilor și, în cele din urmă, la ridicarea sancțiunilor.

Rusia are o varietate de domenii în care poate reacționa cu contra-sancțiuni în care daunele pentru propria economie sunt mici, dar daunele pentru economia mondială sunt considerabile, arată publicația Manager Magazin.

Sancțiunile ne fac rău și nouă cel puțin la fel de mult

Politicienii occidentali subliniază faptul că sancțiunile planificate nu vor pune prea multă presiune asupra propriei populații. La fel a făcut și președintele american Biden, care a subliniat imediat că astfel nu va crește și mai mult prețul benzinei. Ceea ce ne aduce la următoarea problemă: sancțiunile care ar lovi Rusia ar cântări greu asupra Occidentului și a economiei globale. Să trecem în revistă opțiunile:

- Boicotarea petrolului și a gazelor: Dependența Germaniei de gazul rusesc nu mai are nevoie de nicio explicație. Dar Rusia are, de asemenea, o importanță capitală pe piețele globale de combustibili fosili. Cu siguranță se poate încerca să se îndemne OPEC să producă mai mult și să se revigoreze fracturarea în SUA, de asemenea. Acest lucru ar necesita timp - la fel ca și obținerea de gaz din Azerbaidjan și Qatar în viitor. Chiar și dacă se ia în considerare conducta din Azerbaidjan către Italia, utilizată în totalitate, aceasta ar corespunde doar unei cincimi din volumul livrărilor rusești. Potrivit Qatarului, acesta ar putea redirecționa doar 10-15% din producție către Europa. În afară de aceste tulburări, consecința inevitabilă ar fi o creștere a prețurilor la nivel mondial. Aceasta ar crește inflația și ar arunca probabil economia mondială în recesiune prin efectul puterii de cumpărare.

Privit astfel, calculul Institutului Kiel pentru Economie Mondială din această săptămână este destul de teoretic, potrivit căruia un refuz de a importa gaze naturale ar determina o prăbușire a produsului intern brut (PIB) al Rusiei cu 2,9%. Grosso modo, țara se poate lipsi de acest venit timp de doi ani fără a intra în dificultăți financiare. Greu de conceput ca Occidentul să reziste doi ani.

- Excluderea din SWIFT: Rețeaua de mesagerie este folosită de 11.000 de bănci din 200 de țări pentru plăți transfrontaliere. În timp ce SUA au semnalat rapid că își pot imagina să facă acest pas, Germania a ezitat până în acest weekend să își dea acordul. Nici nu este de mirare, din moment ce factura la gaz încă trebuie plătită. Dar acum aliații occidentali au decis să excludă unele bănci rusești din Swift.

Cu toate acestea, există unele aspecte care fac din excluderea SWIFT un instrument problematic. Rusia a avut timp să se pregătească pentru acest scenariu. Băncile rusești și partenerii străini puteau utiliza instrumente alternative, cum ar fi telexul și e-mailul, precum și sistemul rusesc SPFS. Nu este la fel de bun ca SWIFT, dar funcționează. Și pentru SUA, scenariul nu este atât de simplu pe cât s-ar putea crede. China și-a dezvoltat, de asemenea, propriul sistem. Este adevărat că volumul mediu zilnic al tranzacțiilor este o fracțiune din ceea ce este gestionat prin intermediul SWIFT, dar crește rapid. În cazul în care și alte țări - și sunt destule care au relații tensionate cu SUA - se alătură sistemului chinezesc, dominația financiară a Americii este amenințată. Instrumentul devine rapid plictisitor, iar prețul ar putea fi, în cele din urmă, ridicat pentru Occident. Pe termen scurt, un instrument care lovește Rusia, dar care nu o afectează în mod fundamental. Urmează sfârșitul dominației SUA în sistemul financiar ?

- Interzicerea exportului de semiconductori: Occidentul ar putea interzice exporturile de semiconductori. În afară de faptul că experiența a demonstrat că există întotdeauna căi de ocolire, Rusia ar putea nu numai să treacă la aprovizionarea cu produse chinezești, ci și să oprească exportul de materii prime esențiale pentru producția de semiconductori, ca o contramăsură, așa cum s-a descris deja.

Așadar, nu este de mirare că sancțiunile Occidentului nu fac decât să zgârie suprafața. Băncile individuale sunt supuse sancțiunilor. Persoanele fizice sunt restricționate în ceea ce privește puterea lor de a dispune de resurse financiare și libertatea lor de a călători. Nu toate sunt plăcute, dar nici atât de dureroase încât să provoace o schimbare de curs la Moscova.

Acest lucru evidențiază o dilemă de lungă durată în aplicarea sancțiunilor economice: deși sunt ieftine și eficiente atunci când sunt îndreptate împotriva statelor slabe, statele mai mari pot riposta.

Opt ani de pregătire

Acest lucru este cu atât mai adevărat atunci când o țară are suficient timp pentru a se pregăti. Am observat unele aspecte ale pregătirii în cazul Rusiei în ultimele luni, cum ar fi refuzul de a furniza gaz suplimentar pentru a umple instalațiile de depozitare europene sau interdicția de a exporta îngrășăminte. Aceasta include, de asemenea, crearea unei alternative la SWIFT.

Însă pregătirile Rusiei merg mult mai departe. Țara și-a redus dependența de veniturile guvernamentale din petrol. Costul fiscal de echilibru al unui baril de petrol a scăzut la 52 de dolari anul trecut, față de 115 dolari înainte de invadarea Crimeei în 2014. Datoria națională este a șasea cea mai mică din lume, la 18% din PIB. Până de curând, țara a avut un excedent bugetar și de comerț exterior, motiv pentru care nu este dependentă de investitorii străini. Dimpotrivă: aproximativ 10 miliarde de dolari au intrat în fiecare lună în fondul de stat, ale cărui active se ridicau la 185,9 miliarde de dolari americani în vara anului 2021 - un bun douăsprezece la sută din PIB-ul rusesc.

Federația Rusă are rezerve valutare de 635 de miliarde de dolari, a cincea cea mai mare din lume. Mai presus de toate, țara și-a extins semnificativ rezervele de aur și a redus ponderea dolarului american. Pentru a se proteja împotriva sancțiunilor, banca centrală și-a mutat soldurile în afara băncilor americane și a dolarilor americani: proporția rezervelor internaționale deținute pe teritoriul american a scăzut de la 30 la sută în 2013 la doar 7 la sută. Are mai mult din rezervele sale totale în aur (24%) decât în dolari (22%)

Companiile și-au redus povara datoriei

Sectorul corporatist și-a plătit și el datoriile. Din 2014, societățile nefinanciare au redus datoria față de creditorii străini cu 25%. Băncile și-au redus datoria cu 65%. Prin urmare, este ușor de finanțat viitoarele împrumuturi pe plan intern.

Pe scurt: țara s-a pregătit temeinic și nu există niciun punct de plecare care să exercite o presiune atât de mare pe termen scurt și mediu asupra Rusiei încât aceasta să se simtă obligată să își schimbe politica. Rămâne de văzut dacă sancțiunile și renunțarea accelerată la importurile de energie din Rusia vor slăbi cu adevărat țara pe termen lung. La urma urmei, în China există un partener care este foarte dispus să își asigure accesul la resursele rusești și care devine din ce în ce mai competitiv ca furnizor de tehnologie.

Ceea ce rămâne este dezamăgirea: oare nu știau politicienii occidentali că au fost păcăliți, dacă au crezut că sancțiunile vor conduce la un anumit rezultat? Sau totul nu a fost altceva decât un spectacol de la început, destinat mai mult propriului public decât adversarului, doar pentru a distrage atenția de la propriile eșecuri din ultimii ani?