Majorările de taxe și impozite cresc prețurile materialelor de construcții. Avertismentul CCIR

Reprezentanții Camerei de Comerț și Industrie a României (CCIR) au transmis că instituția va susține propunerile Federației Patronale din Industria Materialelor de Construcții din România (PATROMAT) privind revizuirea unor taxe, impozite, garanții specifice și procedurilor pentru obținerea acordurilor, avizelor și aprobărilor. De asemenea, CCIR este de acord și cu modificarea, corelarea sau actualizarea unor deficiențe legislative din domeniul activității de exploatare sau verificare a resurselor minerale.

Este important de precizat că Guvernul a adoptat recent o ordonanța de urgență privind aprobarea și finanțarea programului național pentru dezvoltarea producției interne de produse și materiale de construcții. Este vorba de la Programul Construct Plus. În acest moment, România importă materiale de construcții în valoare de 8,2 miliarde de euro.

„CCIR și PATROMAT salută decizia Guvernului României de a pune în practică acest program, dar, în același timp, atrag atenția autorităților asupra existenței unor bariere legislative/administrative/procedurale care împiedică mediul de afaceri din domeniul activității de exploatare a resurselor minerale, ca materie primă pentru fabricarea materialelor de construcții, să-și desfășoare activitatea la parametri optimi”, se precizează în comunicatul emis de CCIR.

Analiza realizată de specialiștii PATROMAT a arătat că nu mai puțin de 11 taxe, impozite, tarife și garanții specifice domeniului menționat vor avea nevoie de revizuiri. Mai mult decât atât, unele dintre ele vor trebui eliminate. În jur de 20% din totalul costurilor suportate de producători ajunge la bugetul de stat, iar 45% la cel al unităților administrativ teritoriale. Restul de 35% ajunge în bugetul Consiliile județene.

Analiza PATROMAT  a scos în evidență și faptul că producătorii de roci pentru materiale de construcții se confruntă, pe lângă aceste taxe și impozite, și cu proceduri ineficiente de avizare sau pentru autorizare, inclusiv proceduri costisitoare de obținere a accesului sau a dreptului de folosință asupra terenurilor agricole, silvice, necesare activităților miniere.

În plus, aceste probleme apar și atunci când producătorii vor să închirieze suprafețe de teren corespunzătoare albiilor minore ale râurilor sau când vor să schimbe destinația actuală a terenurilor aflate în perimetrele miniere. Ca mai mare parte dintre aceste terenuri sunt situate în extravailan, în proprietatea privată sau publică a statului, în proprietatea UAT-urilor sau a altor instituții de stat.

„În ceea ce privește achiziționarea de trenuri pentru menținerea sau dezvoltarea capacitaților de producție a rocilor utile, activitatea este efectiv blocată din cauza legislației specifice privind vânzarea terenurilor agricole, aceasta putându-se face numai în situația îndeplinirii unor condiții speciale, pe care operatorii economici cu premise/licențe de exploatare nu le pot îndeplini. Nu în ultimul rând, conform legislației în vigoare, permisele de exploatare au o valabilitate de numai un an de zile, în condițiile în care, procedura de obținere a autorizațiilor, ulterioară procedurii vizând exploatarea,  durează efectiv câteva luni”.

Reprezentanții CCIR au transmis că pe lângă toate aceste probleme, în legislație există și neconcordanțe în ceea ce privește protecția mediului. Specialiștii PATROMAT au obserbat o serie de probleme între reglementările UE și modul în care acestea au fost transpus în legile din România. De asemenea, cerințele legislației naționale implică, în multe cazuri, un timp destul de îndelungat pentru procesarea documentației necesare, iar acest lucru duce la creșterea costurilor pentru producătorii de materie primă.

România a produs, în anul 2022, o cantitate totală de materie primă de 125 de milioane de tone de roci utile, dintre care: 25 milioane de tone roci dure, 20 de milioane de tone roci carbonatice și 80 de milioane de tone nisipuri și pietrișuri. Astfel, a fost asigurată materia primă, în principal, pentru: 100 milioane de tone de agregate minerale,  9.1 milioane de tone de ciment, 0.9 milioane de tone de BCA, 0.1 milioane de tone de marmură etc.

„În acest context, CCIR și PATROMAT consideră că revizuirea de către autorități a taxelor, impozitelor, redevențelor și garanțiilor specifice, precum și deblocarea aplicării unor prevederi referitoare la achiziționarea de terenuri pentru dezvoltarea capacităților de producție de materie primă sau, după caz, introducerea unor prevederi normative referitoare la extinderea/reducerea de perimetre de exploatare, a procedurilor de avizare, vor duce în final la o reducere a prețului la materialele pentru construcții de minimum 15% și maximum 25% și, implicit, la creșterea producției interne de agregate minerale”, se mai precizează în comunicatul emis de CCIR.