Social
Nereguli grave descoperite la Registrul Auto Român: suspiciuni privind evitarea licitațiilor la RAR
Sursa foto: Registrul Auto Român/Facebook
Din cuprinsul articolului
Raportul Corpului de Control al Ministerului Transporturilor, încheiat anterior demisiei fostului ministru Ciprian Șerban, semnalează existența unui sistem complex de nereguli la Registrul Auto Român.
Registrul Auto Român, vizat de un raport: posibile practici de ocolire a licitațiilor
Documentul obținut de News.ro descrie modul în care milioane de euro ar fi fost direcționate prin contracte fragmentate, cu scopul evitării procedurilor de licitație publică. Analiza vizează mai multe tipuri de achiziții și relații contractuale suspecte. Sunt vizate în special contracte atribuite unei singure societăți.
Punctul central al raportului îl reprezintă relația dintre RAR și societatea Sion Solution SRL. În intervalul 2022–2025, compania a beneficiat de 24 de contracte cumulate la peste 10,2 milioane lei cu TVA. Dintre acestea, un singur contract a fost atribuit prin licitație deschisă, cel privind monitorizarea video. Este vorba despre contractul nr. 119/2022 din 13.05.2022.
Restul de 23 de contracte, însumând aproximativ 3,4 milioane lei cu TVA, au fost atribuite prin achiziții directe. Corpul de control a concluzionat că aceste contracte au fost divizate nelegal pentru a evita pragurile care impun licitații. Unele servicii achiziționate direct acopereau deja obiectul contractului principal. Această suprapunere a generat plăți considerate duble pentru aceleași servicii.
Practici de suprapunere și posibile dublări de servicii
Raportul semnalează o practică repetată de suprapunere a obiectului contractelor. RAR ar fi achitat servicii deja incluse în acorduri aflate în derulare. Este menționat exemplul contractului nr. 112/2024, unde anumite servicii de mentenanță erau deja acoperite de contractul 119/2022. Auditorii au identificat situații similare și în alte contracte.
În cazul contractului nr. 47/2023, specialiștii au stabilit că mentenanța sistemelor video era deja asigurată prin acordul anterior. În aceste condiții, nu ar fi fost necesară atribuirea unui nou contract cu același obiect.
Raportul mai subliniază că această practică a generat suprapuneri contractuale nejustificate. Concluzia este că mecanismul a fost utilizat în mod repetat, mai susține sursa menționată.
Plăți ilegale și avansuri mascate
Raportul de control indică și un mecanism de plată considerat neconform, prin care RAR ar fi virat către Sion Solution SRL suma de 1.876.531,56 lei. Documentația de achiziție prevedea explicit că nu se acordă avansuri.
De asemenea, plata proiectării era condiționată de finalizarea întregului proiect pentru toate locațiile. Cu toate acestea, au fost efectuate plăți înainte de recepția finală.
Între octombrie și decembrie 2022 au fost achitate facturi pentru locații individuale, precum Brașov, Dâmbovița sau Ialomița. Aceste plăți au fost realizate înainte de finalizarea proiectului general. Auditorii au concluzionat că sumele au fost achitate fără respectarea regulilor stabilite. Ele sunt considerate avansuri mascate acordate nelegal.
Sursa foto: Registrul Auto Român Oficial/Facebook
Probleme privind garanțiile financiare ale contractului
Controlul ministerial a mai constatat nereguli privind garanțiile financiare ale contractului de monitorizare video. Inițial, acestea au fost emise de instituții financiare care ulterior au fost radiate din registrul BNR. Un exemplu este FINANCE ONE IFN SA, radiată chiar în ziua emiterii unei scrisori de garanție. Situația ridica interdicția de emitere a unor astfel de documente.
Ulterior, a fost prezentată o garanție emisă de WIZ COVER IFN SA, entitate radiată ulterior, la 24 mai 2023. Din acel moment, societatea nu mai avea dreptul de a desfășura activități de creditare. Conform raportului, prestatorul ar fi trebuit să înlocuiască garanția cu una valabilă. Totuși, acest lucru nu s-a întâmplat.
Auditorii au stabilit că, după 24 mai 2023, contractul nu mai era acoperit de o garanție de bună execuție. Concluziile indică lipsa de verificare din partea conducerii RAR. Documentul arată că instituția nu a urmărit valabilitatea garanțiilor pe întreaga durată contractuală. Această omisiune a lăsat regia fără protecție financiară în caz de prejudicii.
Concluziile raportului și impactul administrativ
Raportul subliniază că obligația menținerii garanției revenea exclusiv prestatorului. Cu toate acestea, conducerea RAR ar fi acceptat documente nevalabile fără verificări suplimentare. Această situație este considerată o deficiență majoră de control intern. Auditorii apreciază că instituția a fost expusă riscurilor financiare.
Concluzia generală este că lipsa de acțiune a managementului a permis derularea contractului fără protecție reală. Prin această inacțiune, instituția a pierdut pârghii de recuperare a eventualelor prejudicii.
Raportul indică un posibil avantaj indirect acordat partenerului contractual. Responsabilitatea administrativă este plasată la nivelul conducerii executive.
Date financiare și structură de risc a Sion Solution SRL
Sion Solution SRL activează în domeniul sistemelor de securizare și al instalațiilor electrice. Acționariatul este majoritar deținut de Șerban Gabriel-Paul, cu 94%, care are și rol de administrator. Restul participațiilor sunt împărțite între doi asociați minoritari. Compania avea 120 de angajați în 2024.
Firma a înregistrat în 2024 un profit net de 1.066.223 lei, în scădere față de anul anterior. Cifra de afaceri a coborât cu 30%, ajungând la 28.307.311 lei. Indicatorii financiari arată un risc ridicat de insolvență, cu un Z-Score de 0,84. Gradul de îndatorare este de 1191,84%.
Societatea figurează cu 29 de procese pe rol la data de 9 mai 2026. În istoricul său apare și un incident de plată din 2019, legat de un bilet la ordin refuzat din lipsă de disponibil. Aceste date sunt prezentate în raport ca elemente de risc financiar și operațional. Indicatorii sugerează o situație economică vulnerabilă.
