În expunerea de motive, deputatul susţine că violenţa domestică este încă o problemă gravă în România şi că "statul are obligaţia pozitivă de a-şi proteja cetăţenii şi de a le apăra drepturile, inclusiv dreptul la viaţă şi dreptul la integritate psihică şi corporală". 

"Statisticile realizate de Agenţia Naţională pentru Protecţia Familiei până în 2009 şi Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale în continuare, pe cazurile de violenţă în familie înregistrate în perioada 2004 – 2011 indică un număr de aproximativ 82.000 de cazuri; în aceeaşi perioadă au fost înregistrate 800 de decese", precizează iniţiatorul în documentul citat. 

Cernea susţine că legislaţia românească menţine însă "o portiţă prin care autorul faptelor penale poate să fie complet exonerat de răspunderea penală pentru faptele sale" întrucât, în prezent, articolul 199 din Codul penal prevede că "împăcarea înlătură răspunderea penală".