Social
Adăposturile civile, insuficiente și în condiții insalubre. Rezultatul auditului Curții de Conturi
sursa foto. EVZ
Din cuprinsul articolului
Curtea de Conturi a efectuat recent un audit unde a analizat condițiile din adăposturile civile disponibile pentru protecția populației în caz de conflict armat.
Adăposturile civile, puține și insalubre
Constatările arată că aceste adăposturi sunt puține, în condiții insalubre și au rămas la standardele din anul 1970. Instituția subliniază lacunele legislative care reglementează această situație, având în vedere că auditorii nu au reușit să determine numărul total al adăposturilor de protecție civilă, iar autoritățile nu au realizat un inventar al locurilor unde civilii pot fi adăpostiți în caz de război în ultimii ani.
Auditul, desfășurat de Curtea de Conturi pe parcursul anului trecut, a acoperit perioada 2021-2023. Auditorii au evaluat eficiența managementului adăposturilor în situații de conflict armat și au investigat starea adăposturilor de protecție civilă funcționale.
După ce au colectat date de la diverse entități ale administrației publice centrale, locale și din mediul universitar, auditorii au identificat deficiențe în măsurile adoptate de autorități pentru protecția populației civile în caz de război.
„Adăpostirea, ca parte componentă a protecţiei civile în România, este insuficient reglementată, iar legislaţia existentă trebuie adaptată contextului actual, menţionează auditorii.
Numărul adăposturilor nu se cunoaște
Nu a fost definit riscul de conflict armat, asociat cu adăpostirea populaţiei şi nu a fost stabilită o autoritate cu rol principal pentru activitatea de pregătire a adăpostirii populaţiei în astfel de situaţii excepţionale.
În prezent nu se cunoaşte numărul total al adăposturilor de protecţie civilă şi al adăposturilor simple care se pot amenaja în astfel de situaţii, întrucât cele mai multe autorităţi publice locale nu au inventariat spaţiile de adăpostire”, transmite Curtea de Conturi.
Auditorii au observat că reglementările referitoare la adăpostirea populației în caz de război, precum și echiparea majorității adăposturilor de protecție civilă și a punctelor de comandă, sunt învechite, datând din anii 1970.
„Întrucât nu au existat situaţii de conflict armat pe teritoriul României, adăposturile nu au fost utilizate în scopul pentru care au fost construite.
În prezent, multe dintre acestea sunt insalubre, impracticabile sau transformate de proprietari în depozite, în timp ce altele au suferit modificări, astfel încât spaţiile respective nu mai corespund normativelor de adăpostire.
Din totalul de 5072 de adăposturi de protecţie civilă, publice şi private, 2543 sunt neoperaţionale (50,14%). Fondul de adăpostire este vechi, 73% din adăposturi, respectiv 3711, sunt construite înainte de anul 1990”, raportează Curtea de Conturi.
Control al Curții de Conturi la Tribunalul Vaslui. Sursa Foto: Portal Just
În acest context, instituția sugerează autorităților competente să elaboreze o Concepție națională privind protecția populației în caz de conflict armat, ca parte a pregătirilor pe timp de pace pentru adăpostirea cetățenilor”
Curtea consideră că este esențial să se întreprindă măsuri pentru organizarea și actualizarea registrului adăposturilor de protecție civilă și al celor simple, precum și să se efectueze o evaluare a stării actuale a fondului de adăpostire, stabilind totodată criteriile pentru selecția adăposturilor care necesită reabilitare.
IGSU supraveghează adăposturile civile
Inspectoratul General pentru Situații de Urgență (IGSU) este autoritatea desemnată să supravegheze atât fondul existent de adăpostire, cât și construcția unor noi adăposturi, conform avizelor emise și autorizațiilor de construire aprobate.
Conform raportului de audit, reprezentanții ISU au observat în timpul verificărilor că sancțiunile aplicate pentru neregulile identificate nu reprezintă o măsură suficient de eficientă pentru a determina dezvoltatorii imobiliari, responsabili de construirea noilor adăposturi.
Aceștia vor trebui să respecte pe deplin legislația și să solicite, la finalizarea lucrărilor, autorizarea adăposturilor de protecție civilă, așa cum s-a stabilit în documentația tehnică și în avizul inițial acordat.
