O notă a serviciilor federale pentru imigrare lansată la începutul acestei luni a stabilit o procedură destinată identificării candidaților membri ai unui partid comunist sau „totalitar”.
„Ești membru al Partidului Comunist?” În documentarul Alexandrei Pelosi, Citizen U.S.A., a 50 State Road Trip, dedicat candidaților la naturalizare, această întrebare apare în mod repetat.
Dacă se bazează în principal pe sinceritatea persoanei în cauză, este un pas necesar pentru orice persoană care solicită imigrare sau naturalizare pe teritoriul Statelor Unite.
Astfel, pe 2 octombrie, US Citizenship and Immigration Services a emis o notă către serviciile sale, informându-i despre stabilirea unei proceduri pentru a trata problemele de neeligibilitate bazate pe apartenența sau afiliarea la o organizație comunistă sau considerată totalitară.
Dacă, din punct de vedere politic, această directivă pune accentul pe cererile de imigrație din partea persoanelor care provin din Asia (și mai ales din China), ea nu solicită agenților US CIS decât să aplice cu strictețe dispozițiile legislative datând din anii 1950, scrie Slate.
Statele Unite au lacăte vechi pentru organizațiile comuniste, încă din 1952, din punct de vedere legislativ.
Red Scare (frica roșie) , al cărei început poate fi situat în anii post-evenimentele sângeroase din Haymarket Square, a dat naștere unor răspunsuri legislative, dintre care unele sunt încă în vigoare astăzi.
În urma Revoluției din Rusia, Immigration Act (legea privind imigrația) din 1918 a întărit Immigration Act din 1903, vizând în primul rând anarhiștii și sindicaliștii (în special sindicatul Industrial Workers of the World, născut în 1905).
Filosofii anarhiști Emma Goldman și Alexander Berkman vor fi astfel expulzați în conformitate cu prevederile legii din 1918.
La sfârșitul celui de-al doilea Război Mondial și într-un context de expansiune a comunismului, SUA au adoptat Internal Security Act, în 1950, o lege adoptată de senatorul democratc și visceral anticomunist Patrick McCarran.
„O lege care să protejeze Statele Unite de anumite activități non-americane și subversive prin impunerea înregistrării organizațiilor comuniste și în alte scopuri”.
Articolul 305 al acestei legi pune capăt naturalizării imigranților mambri sau afiliați oricărei organizații comuniste.
Tensiuni Washington-Beijing pe fond
Această dispoziție, încă în vigoare, a fost modificată de articolul 212 din legea McCarran-Walter din 1952 pentru a include expulzarea și refuzul intrării pe teritoriu american pentru oricare membru al unei organizații comuniste sau totalitare.
Deși a făcut obiectul unui veto al președintelui Truman la 25 iunie 1952, textul va fi totuși adoptat de Camera Reprezentanților și Senat în următoarele două zile, datorită votului de două treimi al ambelor camere - condiție necesară pentru a contracara un veto prezidențial.
Astfel, serviciile federale de cetățenie și imigrație trebuie să aplice aceste prevederi de aproape șaptezeci de ani.
Prin urmare, „policy alert PA-2020-16” din 2 octombrie pare să fie doar reflectarea tensiunilor care cresc între Statele Unite și China.
Contactat, un purtător de cuvânt al US CIS a confirmat că aceasta a fost doar o modificare minoră a procedurilor interne:
„Motivul de neeligibilitate datorat apartenenței sau afilierii la Partidul Comunist sau la orice alt partid totalitar face parte dintr-un corp mai mare de legi adoptate de Congres pentru a aborda amenințările la adresa securității Statelor Unite (...)Actualizarea oferă o prezentare pas cu pas a determinării unei interdicții pe teritoriu, îndrumări privind sarcina probei, precum și excepții și derogări aplicabile. US CIS adaugă aceste informații la manualul de proceduri interne pentru a ajuta ofițerii să rămână în conformitate cu legea federală”.
Procedura în cauză prezintă procesul de identificare a inadmisibilității. Astfel, permite oficialilor federali să distingă orice situație care duce la inadmisibilitate și cele care se încadrează în domeniul de aplicare al excepțiilor prevăzute inițial de Internal Security Act din 1950 ((membru comunist involuntar, membru înainte de vârsta de 16 ani sau un membru din motive imperioase) sau renunțări prevăzute de Immigration and Nationality Act din 1952 (candidatul și membrul unei organizații comuniste nu este considerat un pericol pentru țară).
Acest drept de renunțare, discreționar, este acordat secretarului securității interne.
Astfel, dacă organele de presă chinezești precum South China Morning Post sau Hong Kong Free Press au titrat că „Statele Unite închid ușa imigrației pentru comuniști”, realitatea este că această ușă este închisă din anii 1950 și nu există, în prezent, nicio consolidare a legislației referitoare la imigrație sau accesul la cetățenie.
Pe de altă parte, având în vedere contextul diplomatic tensionat dintre Washington și Beijing, pare clar că serviciile federale în cauză par acum mult mai atente cu privire la obediența politică a candidaților la imigrație.
La aproape un secol după nașterea Comitetului Overman (strămoș al House Un-American Activities Committee, născut în 1938) și la aproape șaptezeci de ani după audierile senatorului Joseph McCarthy, Statele Unite par să se reconecteze cu anticomunismul. O caracteristică care nu dispăruse, de altfel, niciodată.