Birocrația blochează fondurile europene. Ce soluții propune directorul ADR Nord-Est. Video

O nouă ediție a podcastului „Picătura de business”, difuzată pe canalul de YouTube „Hai România”, i-a avut ca moderatori pe Sorin Andreiana, redactor-șef al Revistei Capital, și Virgil Munteanu, director executiv al editurii Evenimentul și Capital. Tema centrală a discuției a fost dezvoltarea regională, cu accent pe atragerea de fonduri și investiții. Invitatul special al ediției a fost Vasile Asandei, director general al Agenției pentru Dezvoltare Regională Nord-Est (ADR).

Specialistul a vorbit despre inițiativele desfășurate de instituție pentru stimularea infrastructurii, antreprenoriatului, culturii și economiei în regiunea Nord-Est. Cu o experiență de peste 25 de ani în cadrul ADR, Vasile Asandei a împărtășit reușite, provocări și lecții.

Birocrație și legislație

În cadrul podcastului, s-a adus în discuție modalitatea de abținere a fondurilor europene și de stabilire a proiectelor sau inițiativelor care urmează să fie finanțate prin diferite instrumente, precum Programul Regional Nord-Est. S-a precizat faptul că, la nivel național, anumite fonduri rămân blocate pentru că legislația românească impune prea multe condiții, care nu sunt cerute de Uniunea Europeană.

Primul antrenor sunat de Mihai Stoica pentru a prelua FCSB după plecarea lui Mirel Rădoi

Persoanele care s-au născut după 1 ianuarie 2009 nu vor mai avea voie să fumeze și să vapeze

„Regulamentele europene și alte reglementări europene au niște cerințe minime. Spre exemplu, să nu ai dublă finanțare, să dai 25% din bani obligatoriu pe zona de inovare, să dai 30 % pe zona de economie verde și așa mai departe. Statul român are bineînțeles, are o sumedenie de legi de reglementări care interferează acest proces. Există o birocrație foarte necesară. Atunci când cineva își construiește o casă nu face niște pereți prin curte. Se gândește unde și cum face casa, cât de mare, cât de mică. Faci un proiect foarte valabil pentru orice investiție, trebuie să faci un aviz, nu poți să faci fabrică peste o conductă de gaz metan”, a explicat invitatul.

De asemenea, problema birocrației excesive pornește de la instituțiile statului. „Problema birocrației se rezolvă dacă ai instituții bine construite, dezvoltate, care știu ce au de făcut. Sunt complementare, unele cu altele, și în momentul în care apare orice fel de problemă, există o cale de rezolvat cu niște termene clare. Partea bună este că în ultima vreme, atât noi care să zicem, reprezentăm finanțatorii, cât și celelalte instituții ale statului, am conștientizat situația.  Există o întreagă preocupare pentru a simplifica, pentru a face în așa fel încât să nu dureze prea mult timp din momentul în care faci un proiect până când îl poți pune în practică. Începe să dea și rezultate, au fost făcute schimbări, inclusiv în acest exercițiu financiar”, spune Asandei.

Schimbări necesare

O decizie importantă în vederea simplificării procesul de finanțare a fost delegarea responsabilității.  „Faptul că noi suntem autorități de management este o schimbare majoră. Pot să discut eu cu beneficiarii potențiali, cu primăriile, consiliile județene, să fiu acolo în fiecare zi. Mă întâlnesc cu câte o echipă alături de colegii mei, vedem ce probleme sunt, cum se pot fi rezolvate. Alta este să ai o autoritate de management la București, care gestionează o întreagă țară”, explică invitatul.

Directorul ADR a precizat că există anumite schimbări importante ce ar trebui să fie luate în calcul de factorii guvernamentali. „Acum este un moment bun de schimbare deoarece urmează să fie lansate noile regulamente pentru exercițiul financiar. O comunitate locală, o primărie, un Consiliu Județean are o mulțime de surse de finanțare. Toate acele organisme care finanțează au regulamente, reguli, legi în spate, au calendare diferite. Toate apasă pe o unitate, pe o primărie. Primăria respectivă trebuie să fie atentă la ce surse de finanțare sunt și să gândească, cum anume în ce măsură își poate satisface interesele de acolo. Devine foarte complicat”, spune acesta.

„Schimbarea pe care eu am propus-o și Comisiei Europene, am avut o discuție chiar cu vicepreședinte executiv al Comisiei Europene, a constat în faptul că ar trebui să punem în centru comunitatea, respectiv localitatea reprezentată de primărie sau Consiliul Județean. Acea comunitate trebuie să știe să-și facă planificare, programare, să-și facă o strategie și o listă de proiecte prioritizate. Rezultatul fiind legat de cum v-a arăta comunitatea peste 7 ani. Schimbând această abordare, deci concentrându-ne pe strategie la nivel de comunitate, având un singur finanțator regional, de exemplu, pentru toate nevoile comunității locale, este necesară o entitate care să gestioneze tot. Pe lângă planificare, programare prioritizare trebuie să dai dovadă de flexibilitate”, a explicat expertul.

Transferul de responsabilitate

În stabilirea unor noi reguli și norme, invitatul a precizat că cel mai important aspect este transferul de responsabilitate. Acesta este secretul pentru ca un sistem să funcționeze eficient.

„Dacă eu pun 1000 de reguli, apropo de ce facem noi în România, și fiecare beneficiar trebuie să bifeze acolo că a respectat condiția și după verificare suntem bine. În alt scenariu, ești responsabil pentru ce faci, pentru ce îți asumi și acum și în viitor. Te verific prin sondaj, dar îți asumi mereu consecințele, deci un transfer de responsabilitate. Ar trebui ca relația dintre noi să nu fie numai bazată pe niște reguli foarte clare, punctuale, ci pe asumarea responsabilității. Deci avem nevoie de flexibilitate, responsabilitate și prioritizare. După părerea mea, la nivel național ar trebui să existe un fond. Aceste programe, spre exemplu, Anghel Saligny, să fie foarte clar complementare cu finanțarea europeană. Dacă am 2 străzi care se finanțează din bani europeni, dar podul dintre ele nu,  acolo să fie prioritar să finanțez acel pod care dă sens”, a afirmat Vasile Asandei.

Întregul podcast poate fi urmărit AICI.