Curtea de Conturi a Republicii Moldova (CC) a constatat că un funcţionar din conducerea Agenţiei "Moldsilva", fiind concomitent şi membru al comisiei de licitaţie, a dat în arendă un teren forestier unei rude.
Conducerea "Moldsilva" refuză să furnizeze informaţii despre concursul de atribuire a terenului, invocând faptul că informaţia respectivă ar conţine date cu caracter personal. Experţii susţin însă că directorul "Moldsilva" ascunde informaţia publică, iar aceste date trebuiau să fie publicate pe pagina web a instituţiei. La mijlocul lunii decembrie 2013, auditorii Curţii de Conturi au prezentat într-un raport public mai multe deficienţe depistate în gestionarea fondului forestier de către Agenţia de Stat "Moldsilva". În document este menţionat că "la licitaţia din 27 aprilie 2011, un funcţionar din efectivul de conducere al Agenţiei, fiind concomitent şi membru al comisiei de licitaţie, nu a declarat interesul său în tranzacţiile efectuate între Agenţia "Moldsilva" şi o persoană fizică, care este membră a familiei acestuia, la atribuirea în arendă a unui teren cu suprafaţa de 10 ari situat în satul Holercani, raionul Dubăsari. Totodată, doi din cei cinci membri ai comisiei de licitaţie nu au semnat procesele-verbale de licitaţie", este specificat în raportul CC. Date cu caracter personal sau interese personale? La 13 februarie curent, Asociaţia Presei Independente (API) a solicitat, în mod oficial, de la Agenţia "Moldsilva" să-i fie furnizată o copie a procesului-verbal de la acel concurs public desfăşurat în luna aprilie 2011. După două săptămâni de le solicitarea informaţiei, Ştefan Chitoroagă, directorul general al Agenţiei "Moldsilva" a semnat un răspuns în care anunţă că informaţia privind identitatea persoanelor vizate în concurs include date cu caracter personal, invocând Legea privind protecţia datelor cu caracter personal. În răspuns mai este făcută o trimitere la Hotărârea Nr.187 din 2008 pentru aprobarea "Regulamentului privind arenda fondului forestier în scopuri de gospodărire cinegetică şi/sau de recreere", potrivit căreia arendatorul este obligat să asigure confidenţialitatea informaţiei prezentată de arendaş. Specificăm, însă, că în acelaşi Regulament este menţionat faptul că arendatorul trebuie să asigure confidenţialitatea şi securitatea informaţiei care conţine date cu caracter personal în conformitate cu legislaţia în domeniul protecţiei datelor cu caracter personal, prezentate de arendaş (în cazul persoanelor fizice). Nicolae Lungu, jurist la Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal (CNPDCP), susţine că, în acest caz, conducerea "Moldsilva" trebuia să furnizeze doar informaţia din procesul-verbal care nu conţine date personale. "Într-adevăr, un proces-verbal de la un concurs public include şi date personale ale participanţilor, însă nu toată informaţia este confidenţială. Părerea mea este că "Moldsiva" trebuia să vă dea informaţia ce este publică", susţine juristul CNPCD. Acesta mai adaugă că, în cazul în care accesul la informaţiile, documentele solicitate este parţial limitat, atunci furnizorii de informaţii sunt obligaţi să prezinte solicitanţilor părţile documentului şi datele la care accesul este permis conform legislaţiei, înlocuind părţile omise cu sintagme: "secret de stat", "secret comercial", sau "informaţie confidenţială despre persoană", în funcţie de caracterul informaţiei. Şi experta anticorupţie Galina Bostan susţine că directorul de la "Moldsilva" îngrădeşte accesul la informaţia publică. "Această instituţie publică probabil nu cunoaşte că informaţia privind desfăşurarea unui concurs public, oricare ar fi el, de arendă sau de achiziţie, trebuie să fie plasată pe pagina web a autorităţii. "Moldsilva" nu ştie sau probabil se face a nu şti că există Legea privind accesul la informaţie, dar şi Legea privind protecţia datelor cu caracter personal, acte ce stipulează foarte clar care informaţie are caracter public şi care e cu caracter confidenţial", explică experta. CC: "Alte conflicte de interese" În acelaşi raport al Curţii de Conturi mai este menţionat că interesele personale ale angajaţilor de la "Moldsilva" nu s-ar limita doar la un singur caz. "Nerespectând prevederile Legii cu privire la conflictul de interese, patru conducători şi adjuncţi ai întreprinderilor de stat pentru silvicultură din subordinea Agenţiei "Moldsilva" nu au declarat în mod corespunzător interesele personale la încheierea (cu Agenţia) contractelor de arendă a terenurilor din raza de responsabilitate a acestora. De asemenea, cinci persoane din efectivul direct responsabil de paza şi protecţia pădurii au luat în arendă terenuri din gestiunea întreprinderilor unde sunt angajaţi", este specificat în raportul CC. Aşadar, auditorii au constatat că, la începutul lunii ianuarie 2013, terenurile cu suprafaţa totală de 16,8 ha erau arendate de persoane fizice din cadrul personalului cu atribuţii de pază şi protecţie a terenurilor respective, care sunt direct responsabile de controlul anual în scopul monitorizării respectării de către arendaşi a prevederilor legislaţiei silvice, ceea ce pune la îndoială activitatea acestora privind terenurile arendate de ei înşişi.
Fapte investigate de Procuratură
Maria Vieru, şefa serviciului de presă de la Procuratura Generală (PG), a declarat pentru Moldova Curată că CC a sesizat PG pe baza neregulilor constatate la "Moldsilva", iar în prezent procurorii investighează aceste fapte. API va expedia Agenţiei "Moldsilva" o solicitare repetată, iar în cazul în care nu-i va fi furnizat un răspuns complet, API va ataca instituţia în instanţa de judecată.
Recomandările noastre
