Haos în instituțiile statului. Avuția României, afectată de nereguli grave

Cetățenie. Sursa foto: ANC

Verificările realizate de Corpul de control al premierului au scos la iveală numeroase probleme în instituțiile statului, în special la Agenția Națională pentru Resurse Minerale (ANRM).

Inspectorii au descoperit că multe dintre activitățile desfășurate nu respectă prevederile legale.

Printre cele mai grave nereguli se numără acordarea unor licențe de exploatare cu încălcarea legislației, lipsa verificării titularilor de licență timp de ani de zile și nesancționarea acestora pentru abateri.

Licențe de exploatare acordate ilegal

Un exemplu concret de încălcare a legii descoperit de corpul de control al premierului este licența acordată societății Monteoru SA în 2002 pentru exploatarea apelor minerale medicinale.

Inspectorii au constatat că această licență a fost emisă cu depășirea termenului legal de 90 de zile, ceea ce ar fi trebuit să ducă la respingerea cererii.

Cu toate acestea, licența a fost acordată și, deși nu a intrat în vigoare conform prevederilor legale, a fost modificată și resemnată în 2022 pentru încă 20 de ani, fără temei legal.

„Resemnarea licenței a creat premisele continuării unei activități de exploatare fără un act juridic care să reglementeze concesionarea sau administrarea activităților miniere”, se arată în raportul Corpului de control.

Lipsa controalelor asupra titularilor de licență

În perioada 2018-2024, ANRM (devenită ulterior Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier şi al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon) nu a exercitat controlul asupra a 75% dintre titularii de licențe de exploatare a apelor minerale medicinale.

Corpul de control al premierului a descoperit că nu au fost verificate respectarea prevederilor din licențe și permise, normele și instrucțiunile din domeniu, precum și modalitatea de evidență a resursei exploatate.

„Neglijarea activității de control a permis ca titularii de licență să opereze fără supraveghere, ceea ce a dus la nereguli grave în raportarea și achitarea redevențelor”, se precizează în raport.

Mai mult, ANRM nu a aplicat sancțiuni pentru transmiterea cu întârziere a programelor de exploatare anuală, deși această practică constituie o încălcare a instrucțiunilor tehnice emise în aplicarea Legii minelor.

„Compartimentele de inspecție teritorială nu au urmărit nici măcar obligațiile titularilor de licență care nu ar fi necesitat o inspecție la fața locului”, au concluzionat inspectorii.

Corpul de control al premierului, restructurat

În paralel cu aceste verificări, reforma aparatului bugetar a ajuns și la Corpul de control al premierului, care urmează să fie restructurat.

Numărul de posturi va fi redus de la 85 la 68, iar mai multe direcții vor fi desființate și reorganizate.

„Reforma nu va afecta atribuțiile structurii, care va continua să monitorizeze activitatea ministerelor și instituțiilor publice”, se arată în proiectul de hotărâre propus de Secretariatul General al Guvernului.

Corpul de control al premierului funcționează ca structură în cadrul aparatului de lucru al Guvernului, fără personalitate juridică, în subordinea prim-ministrului.

Acesta desfășoară acțiuni de control administrativ și monitorizare a activității ministerelor, serviciilor publice deconcentrate și instituțiilor din subordinea Guvernului.