România a înregistrat un deficit bugetar record în anul 2020, aproape jumătate din acesta fiind cauzat de pandemia de COVID-19. Datele sunt oficiale, prezentate de Ministerul Finanțelor Publice.
Deficit bugetar record în anul 2020. Deficitul bugetar la finalul anului 2020 a fost de 101,92 miliarde lei (9,79% din PIB). Datele sunt oficiale, prezentate de Ministerul Finanțelor.
Potrivit oficialilor ministerului, aproape jumătate din acest deficit a fost cauzat de epidemia de COVID-19. Astfel, 46,31 miliarde lei (4,45% din PIB) provin din facilităţile fiscale, investiţii şi cheltuieli excepţionale alocate pentru combaterea efectelor epidemiei.
După 11 luni din 2020, deficitul bugetar ajunsese la 84,05 miliarde lei, respectiv 8% din PIB. La finele anului 2019, deficitul bugetar a fost de 48,3 miliarde lei (4,6% din PIB).
Reprezentanții Ministerului Finanțelor dau vina pe pandemia de COVID-19 care a dus la încasări de taxe și impozite mult mai mici. La aceasta ar mai fi contribuit amânarea unor obligații fiscale pentru agenții economici (18,12 miliarde lei). De asemenea, au crescut TVA restituit cu 2,7 miliarde și bonificațiile acordate pentru plata impozitelor, 0,9 miliarde lei.
Investițiile au crescut în 2020
Documentul precizează că au crescut cheltuielile de investiţii cu 9,5 miliarde lei comparative cu 2019. Au mai fost făcute și plăţi cu caracter excepţional generate de epidemia COVID-19 de aproximativ 15,07 miliarde lei.
Pentru combaterea efectelor economice negative generate de pandemia COVID-19, au fost aprobate o programe guvernamentale de sprijin pentru agenții comerciali. Astfel, în 2020 au fost acordate garanții de stat în valoare de 12,48 miliarde lei (1,2% din PIB).
Veniturile bugetare mai mari față de 2019
Veniturile bugetului au însumat 322,52 miliarde lei în anul 2020, cu 0,4% peste nivelul încasat în anul precedent. Veniturile curente au scăzut cu 2,4% (an/an), pe fondul contracţiei încasărilor din venituri nefiscale, TVA şi impozit pe profit. Totuşi, evoluţia din decembrie reflectă o îmbunătăţire a dinamicii contribuţiilor de asigurări (+9,3%, an/an) şi a veniturilor fiscale (+4,6%, an/an).
Încasările din impozitul pe salarii şi venit au înregistrat 24,33 miliarde lei în anul 2020, o creştere de 4,9%. Un aport însemnat l-au avut încasările din impozitul pe pensii (+40,9%), a celor aferente Declaraţiei unice (+9,2%) și impozitul pe dividende (+7,9%).
„Evoluţia lunară reflectă o revenire semnificativă în decembrie, de 15% an/an. Contribuţiile de asigurări au totalizat 112,25 miliarde lei în 2020, înregistrând o creştere marginală de 0,7% (an/an). Similar impozitului pe salarii, evoluţia lunară a contribuţiilor reflectă o accelerare în decembrie (+9,3% an/an), peste dinamica fondului de salarii din economie, de 5,8%”, menţionează MF.
Evoluția încasărilor din contribuții sociale au dus la un deficit record
Evoluţia încasărilor din contribuţii sociale a fost influenţată de posibilitatea restructurării/eşalonării obligaţiilor bugetare cu termen de plată până la 25 decembrie 2020, de modificarea bazei de calcul a CAS şi CASS datorată de salariaţii cu contract individual de muncă cu timp parţial şi de scutirea de la plată a contribuţiei asiguratorii în muncă (pentru şomajul tehnic).
Încasările din impozitul pe profit au însumat 15,99 miliarde lei în 2020, în scădere cu 9,8% (an/an). În structură, încasările din impozitul pe profit de la agenţii economici s-au diminuat cu 5,2% (an/an), în timp ce veniturile din impozitul pe profit de la băncile comerciale au scăzut cu 44% (an/an).
„Evoluţia negativă este explicată în principal de contracţia activităţii economice, restructurarea/reeşalonarea obligaţiilor fiscale, precum şi de bonificaţiile de 5% pentru marii contribuabili, respectiv 10% pentru contribuabilii mici şi mijlocii, acordate pentru plata la scadenţă a impozitului pe profit (OUG 33/2020, bonificaţii acordate în sumă de circa 0,9 miliarde lei)”, subliniază documentul.
Alte impozite pe venit, profit şi câştiguri din capital de la persoane juridice au înregistrat 3,15 miliarde lei în anul 2020. Acestea au fost în scădere cu 15,4% (an/an). Dinamica încasărilor a fost afectată de conjunctura economică nefavorabilă, restructurarea/reeşalonarea obligaţiilor fiscale declarate de contribuabilii plătitori de impozit pe veniturile microîntreprinderilor, precum şi de bonificaţiile de 10% acordate acestora pentru plata impozitului la scadenţă (OUG 33/2020).
Încasări mai mici din TVA și accize
Încasările nete din TVA au înregistrat 60,82 miliarde lei în 2020. Au fost în scădere cu 7% comparativ cu nivelul înregistrat în anul precedent. Evoluţia lunară reflectă o recuperare însemnată în decembrie (+16% an/an). Potrivit MF, evoluţia încasărilor din TVA în anul 2020 a fost influenţată negativ de creşterea rambursărilor de TVA cu 14,5% an/an (+2,72 miliarde lei).
Veniturile din accize au însumat 30,72 miliarde lei în anul 2020, în scădere cu 2,4% (an/an) faţă de anul precedent. În decembrie s-a consemnat o accelerare de 3,1% (an/an) a acestora. Dinamica nefavorabilă din 2020 este explicată de contracţia încasărilor din accizele pentru produse energetice (-12,6%, an/an). Un impact l-a avut reducerea consumului de carburanţi în conjunctura economică actuală.
În schimb, veniturile din accizele pentru produsele din tutun au înregistrat o creştere de 10,9% (an/an), susţinută şi de majorarea nivelului accizei la ţigarete.
Veniturile din taxele pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizării bunurilor sau pe desfăşurarea de activităţi au înregistrat 3,77 miliarde lei în 2020. dinamica este explicată de baza foarte redusă aferentă anului 2019. De asemenea, avansul se datorează şi încasării taxelor de licenţă de la ANCOM.
Cheltuieli datorate măsurilor de combatere a pandemiei
Cheltuielile bugetului, în sumă de 424,43 miliarde lei, au crescut în termeni nominali cu 14,8% faţă de anul 2019. Majorarea cheltuielilor se datorează şi măsurilor pentru combaterea epidemiei de COVID-19.
Cheltuielile bugetului, în sumă de 424,43 miliarde lei, au crescut în termeni nominali cu 14,8% faţă de anul 2019. Majorarea cheltuielilor se datorează şi măsurilor pentru combaterea epidemiei de COVID-19. Toate acestea au dus la un deficit bugetar record în 2020.
Până la finele lunii decembrie s-au plătit 4,25 miliarde lei pentru indemnizaţii acordate pe perioada suspendării temporare a contractului de muncă. Suma de 922,13 milioane lei s-a cheltuit pentru indemnizaţii acordate pentru alţi profesioniştii, precum şi pentru persoanele care au încheiate convenţii individuale de muncă.
2,69 miliarde lei reprezintă sume acordate angajatorilor pentru decontarea unei părţi a salariului brut al angajaţilor menţinuţi în muncă (41,5%). 96,15 milioane lei pentru indemnizaţii acordate părinţilor pentru supravegherea copiilor pe perioada închiderii școlilor.
Deficit record din cauza cheltuielilor de personal în pandemie
Cheltuielile de personal au însumat 109,98 miliarde lei, în creştere cu 7,5% comparativ cu anul precedent. Exprimate ca pondere în PIB, cheltuielile de personal reprezintă un nivel de 10,6% din PIB.
Din totalul cheltuielilor de personal, plăţile reprezentând stimulentul de risc acordat pentru COVID-19 au fost de 323,47 milioane lei. Au fost achitate diferenţele salariale prevăzute de Legea nr. 85/2016, restante din l 2019 şi sume aferente anului 2020.
Cheltuielile cu bunuri şi servicii au fost de 57,05 miliarde lei, în creştere cu 6,9% faţă de anul precedent. În cadrul bugetului general consolidat, majorările faţă de medie se înregistrează la nivelul administraţiei locale, inclusiv spitale.
De asemenea, o creştere se reflectă şi la bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate, de 3,7% faţă de anul anterior.
Cheltuielile cu asistenţa socială au fost de 138,55 miliarde lei în creştere cu 20,8% comparativ cu anul anterior.
Evoluţia cheltuielilor cu asistenţa socială a fost influenţată, în principal, de majorarea punctului de pensie la 1.442 lei.
Plăți pentru diminuarea efectelor pandemiei. Una din cauzele unui deficit record
Începând cu luna aprilie, s-au realizat plăţi determinate de măsurile care au fost luate cu caracter excepţional în domeniul social şi economic, pentru diminuarea efectelor generate de pandemia de COVID – 19. Este vorba de indemnizaţii acordate pe perioada suspendării temporare a contractului individual de muncă, în valoare de 4,25 miliarde lei. Indemnizaţiile acordate pentru alţi profesionişti, care întrerup activitatea ca urmare a efectelor SARS-CoV-2, în valoare de 922,13 milioane lei. Au fost sume acordate angajatorilor pentru decontarea unei părţi a salariului brut al angajaţilor menţinuţi în muncă (41,5%), în valoare de 2,69 miliarde lei.
Cheltuielile cu subvenţiile au fost de 8,14 miliarde lei, cea mai mare parte dintre acestea fiind alocate sectoarelor agricol şi transporturi.
Alte cheltuieli au fost de 8,36 miliarde lei, reprezentând, în principal, sume aferente titlurilor de plată emise de Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor, burse, alte despăgubiri civile etc.
Cheltuielile privind proiectele finanţate din fonduri externe nerambursabile (inclusiv subvenţiile de la Uniunea Europeană aferente agriculturii) au fost de 35,1 miliarde lei, cu 25,9% mai mari comparativ cu anul precedent.