Federaţia Patronală a Asociaţiilor Companiilor de Utilităţi din Energie (ACUE) atrage atenția Guvernului cu privire la liberalizarea tarifelor la gaze, proces care riscă să creeze haos în piață și să ducă la creșterea imprevizibilă a prețurilor, dacă nu se adoptă rapid o serie de măsuri legislative.

„Prețurile actuale ale gazelor naturale din producția internă au ajuns deja la convergenţă cu cele ale gazelor de pe pieţele din Europa de Vest. În condiţiile în care persistă necesitatea de a se importa gaze pentru acoperirea consumului total al țării, este de aşteptat ca, în absența unui cadru legislativ potrivit, preţul gazelor naturale din producţia internă, care provin aproape exclusiv de la doar doi producători, să crească până la un nivel comparabil cu cel al gazelor rusești din import. Acestea sunt mai mari decât ale celor din Europa de Vest, ceea ce va accentua procesul de deteriorare a competitivității economiei românești și va afecta atât consumatorii care se află deja pe piaţa liberă, cât și cei 170.000 de alți consumatori industriali și comerciali, care nu vor mai beneficia de prețuri reglementate”, se arată într-un comunicat remis de ACUE.

Reprezentanții patronatului recomandă ca, în primul rând, să existe o piață en-gros lichidă, capabilă să livreze produse și să ofere condiții care să îndeplinească așteptările clienților, precum și să fie create toate instrumentele de piață, necesare pentru dezvoltarea ofertelor alternative.

„În acest moment lipsa câtorva componente de piață importante, precum și reglementarea acestora, împiedică existența unui model de piață funcțional. De exemplu, o Piață de Echilibrare, o Piață pentru Ziua Următoare și o întreagă gamă de produse care să fie oferite pe platforma de tranzacționare previzionată. Toate aceste componente există deja pe piața de electricitate, ca urmare a dezvoltării lor pe parcursul a mai multor ani, însă ele nu au fost deocamdată concepute și implementate pe piața de gaze naturale”, se precizează în documentul citat.

În prezent se discută despre eliminarea tarifului reglementat pentru consumatorii non-casnici începând de la 1 iulie 2014, deși lipsesc soluții alternative viabile. O astfel de modificare ar afecta aproximativ 170.000 de firme din România, care au un consum anual de aproximativ 20 TWh. În alte state, procesul de liberalizare a fost pregătit din timp de autorități. Spre exemplu, în Marea Britanie, prima ţară europeană care a implementat liberalizarea, tranziţia spre o dereglementare completă a durat mai mult de 15 ani. Strategia autorităţii de reglementare a fost de a crea mai întâi o competiţie reală şi sănătoasă înainte de a elimina pentru totdeauna preţurile reglementate.

În alte ţări, legislaţia naţională a prevăzut, în general, perioade de tranziţie mai scurte: de la şase luni pentru consumatorii foarte mari, până la 4-5 ani pentru consumatorii industriali mai mici şi consumatorii comerciali. Totuşi, ca rezultat al unor disfuncţionalităţi semnificative, autorităţile din Spania şi Italia au fost obligate ulterior să amâne termenele de implementare.

„Etapele de tranziţie haotică observate în anumite cazuri au creat un climat de neîncredere în privinţa dereglementării şi au creat o imagine foarte negativă pentru guvernele, autorităţile şi operatorii de piaţă din aceste ţări”, arată patronatul.

Pentru evitarea acestui tip de situaţii, în urma consultărilor cu autorităţile, Federaţia ACUE susţine emiterea unei Ordonanţe de Urgenţă pentru implementarea unui calendar de dereglementare rezonabil, care să permită o tranziţie lină a consumatorilor către o piaţă negociată, cel puţin până la sfârşitul anului 2015. În această perioadă, alături de dezvoltarea pieței libere și a instrumentelor aferente, va fi necesară continuarea existenței prețurilor reglementate pentru categoriile de consumatori afectați, care să reflecte un preț corect al gazelor de producție internă, iar costurile gazelor naturale de import necesare să fie alocate într-un mod obiectiv.

De asemenea, Federaţia ACUE notează că există și riscuri suplimentare în ceea ce privește prețurile și dezvoltarea pieței, care sunt generate de actuala criză politică dintre Ucraina și Rusia, ceea ce ar putea duce la perturbări pe piață și la evoluţii imprevizibile ale prețurilor gazelor naturale tranzacționate, în special pe perioada de iarnă, când importul gazelor de origine rusească este obligatoriu pentru a asigura stabilitatea sistemului și pentru a furniza cantitățile de gaz necesare pieței din România.

Totodată, procesul de dereglementare trebuie însoţit de o campanie de informare a consumatorilor pentru a fi ajutaţi să înţeleagă care le sunt drepturile şi care sunt paşii de urmat. Acest lucru se poate face prin publicarea de informaţii practice şi utile, explicând eliminarea treptată a preţurilor reglementate pe un website instituţional gestionat de Departamentul pentru Energie împreună cu ANRE.

Înfiinţată în mai 2012, Federaţia ACUE numără circa 25 de membri, între care grupuri puternice din sectorul energetic, respectiv E.ON România, GDF SUEZ Energy România, Distrigaz Sud Reţele, ENEL România, CEZ România, Electrica SA, Electrica Furnizare, CONGAZ, WIEE, WIROM GAS, care angajează, în total, peste 20.000 de angajaţi şi au o cifră de afaceri anuală estimată la peste 4 miliarde de euro.