De câteva zile, politicienii și comentatorii sunt îngrijorați de faptul că niciunul dintre cele trei mari blocuri politice din Franța nu are majoritate absolută în parlament. Ei au evocat spectrul unui blocaj politic. Acesta amenință să paralizeze administrația țării și să afecteze piețele financiare.

Cu toate acestea, în multe alte țări din UE, această perioadă de incertitudine post-electorală reprezintă doar o activitate obișnuită pentru politicienii din prima linie. Întrebarea este dacă elitele politice franceze au ce le trebuie pentru a li se alătura.

A făcut Emmanuel Macron o mișcare greșită?

Președintele Emmanuel Macron a convocat alegeri parlamentare anticipate în iunie. A fost încercarea lui de a opri ascensiunea partidului de extremă dreapta Raliul Național. Totuși, acesta din urmă a triumfat la scrutinul european.

Pariul său riscant nu a dat roade în totalitate. În timp ce partidul lui Marine Le Pen a pierdut alegerile și un guvern de extremă dreapta nu este în cărți pe termen scurt, cele mai multe locuri au revenit blocului de stânga Noul Front Popular. Gruparea include partidul veteranului de extremă stânga Jean-Luc Mélenchon. Tabăra lui Macron s-a clasat pe locul al doilea.

Deoarece niciunul dintre cele trei blocuri politice nu a obținut suficiente locuri pentru a forma un guvern, partidele nu au altă opțiune decât să înceapă să discute despre formarea de alianțe. Acesta este un exercițiu rar în politica franceză. Compromisurile cu adversarii politici sunt de obicei denunțate drept trădare.

„Ați făcut apel la inventarea unei noi culturi politice franceze. Ca mulți dintre vecinii noștri europeni, țara noastră trebuie să fie capabilă să se ridice la înălțimea spiritului de depășire [a intereselor personale] la care am făcut mereu apel", a scris Macron într-o scrisoare către publicul francez. În aceeași scrisoare a făcut apel la o coaliție largă.

În Franța, aceasta este o sarcină dificilă.

„Elita politică a Franței găsește acest lucru foarte dificil. Nu a învățat cum să împartă puterea, să facă compromisuri și să formeze coaliții. Pentru Franța, acesta este un parlament neguvernabil. În alte țări europene acesta este un parlament normal, ca oricare altul", a declarat Joseph de Weck, membru al think tank-ului Foreign Policy Research Institute.

Marii adversari din Franța

Ultimele zile frenetice ale campaniei electorale au fost marcate de un nivel neobișnuit de cooperare.

Raliul Național al lui Le Pen a câștigat primul tur de scrutin. Mai mult părea pregătit să ajungă la putere dacă putea repeta rezultatul în turul doi. Pentru a o învinge pe Le Pen, tabăra centristă a lui Macron și alianța de stânga au decis cu reticență să își unească forțele în al doilea tur de scrutin. Fiecare parte și-a retras candidații mai slabi în încercarea de a uni votul anti-Le Pen în jurul unui singur candidat. A funcționat. Dar cooperarea tactică a fost strict limitată în timp. Centriștii președintelui și cei de stânga se luptă deja din nou. Demonstrează că un pact de împărțire a puterii între cei doi nu va fi ușor de găsit.

Liberalii de centru ai lui Macron și mișcarea Franța Neclintită au opinii opuse cu privire la toate problemele politice majore. Acestea sunt de la economie la războiul Israelului împotriva Hamas.

Negocierile și guvernele de coaliție sunt pâinea și untul democrației în majoritatea țărilor UE. Franța ar putea fi nevoită să se inspire de la vecinii săi.

„Aceste alegeri ar putea marca sfârșitul unei excepții franceze. Franța este singura țară din UE, alături de Malta și Ungaria, care nu a avut un guvern de coaliție în ultimii zece ani", a declarat Gilles Gressani de la think tank-ul francez Groupe d'études géopolitiques.

Alegerea prim-miniștrilor

Sarcina majoră a noului sistem politic fragmentat al Franței este de a identifica o persoană care ar putea ocupa funcția de prim-ministru și de a forma un guvern funcțional care să poată adopta legi în Adunarea Națională. Frontul de stânga Noul Popular revendică dreptul de a propune viitorul prim-ministru. Partidul a câștigat cele mai multe locuri în alegeri. Unii din tabăra lui Macron mizează pe diviziunile din tabăra de stânga pentru a forma o alianță cu reprezentanții săi mai de centru-stânga. Totuși, ministrul de interne Gérald Darmanin ar prefera o alianță cu republicanii de dreapta.

Aceste negocieri reprezintă un teritoriu aproape neexplorat pentru Franța. Constituția și sistemele electorale majoritare în două tururi asigură că alegerile parlamentare au ca rezultat o majoritate clară. De obicei una care se aliniază agendei președintelui.

Dar aceste alegeri au arătat limitele sistemului.

„Este pentru prima dată când avem o asemenea fragmentare a Adunării Naționale, o asemenea incertitudine cu privire la numele prim-ministrului", a declarat Julien Bonnet, președintele Asociației franceze de drept constituțional.

Așa-numita coabitare, în care un președinte și guvernul provin din tabere politice rivale, este o excepție care nu a avut loc în ultimii 20 de ani.

În 2022, când Macron a pierdut pentru prima dată majoritatea absolută în parlament. El a reușit totuși să numească un prim-ministru din tabăra sa politică. Dar duminica trecută, blocul său a ieșit al doilea în alegeri. Acest lucru înseamnă că îi va fi greu să numească un prim-ministru prieten.

Va ști Macron pe cine să aleagă în funcția de premier?

Desemnarea premierului îi revine președintelui. Macron va trebui să aleagă o persoană care să poată conta pe sprijinul parlamentului și, prin urmare, să ia în considerare rezultatul negocierilor și compromisurilor dintre părți.

„Juridic vorbind, nu există instrucțiuni" privind rolul președintelui în aceste negocieri, a declarat Bonnet, profesor de drept constituțional. În practică, Macron este „puțin probabil să joace un rol de mediere". Acesta are o marjă de manevră politică redusă după pierderea alegerilor.

În Germania, cancelarul conduce personal negocierile cu alte partide. În unele țări, cum ar fi Italia, președintele organizează consultări cu liderii partidelor pentru a înțelege ce potențial prim-ministru ar putea obține o majoritate în parlament. Aliatul lui Macron, François Bayrou, crede că ceva similar ar trebui să se întâmple în Franța. Președintele, nu partidele, ar trebui să iasă din impas prin alegerea unui premier de compromis, a spus el.

Problema este că Macron însuși ar putea să nu fie mediatorul ideal. Acesta a ajuns la Elysée ca un outsider susținut de propria sa nouă mișcare politică. De asemenea, a fost criticat frecvent ca fiind o figură distantă.

În scrisoarea sa către francezi de săptămâna trecută, Macron a precizat că va numi doar un prim-ministru susținut de o coaliție "solidă, în mod necesar plurală". El a făcut apel la eforturi "calme și respectuoase" pentru a căuta un compromis. „Aceasta înseamnă să acordăm forțelor politice puțin timp", a spus el.

Mélenchon s-a grăbit să catalogheze mesajul lui Macron drept un "veto regal" pentru a împiedica stânga să conducă Franța.

Reforma votului

Pentru unii, fragmentarea Adunării Naționale arată că sistemul electoral al Franței nu mai este adecvat scopului. În cadrul actualului sistem de vot în două tururi, candidatul care obține cele mai multe voturi în al doilea tur de scrutin într-o anumită circumscripție câștigă locul de parlamentar.

Acest sistem tinde să polarizeze dezbaterea politică. Le cere alegătorilor să aleagă între candidați în turul doi, care nu au fost neapărat prima lor alegere. Scopul acestui sistem de vot uninominal este de a garanta că forțele politice cu cel mai mare sprijin pot obține majoritatea parlamentară necesară pentru a guverna, notează POLITICO.

De data aceasta, lucrurile nu au mers așa. A fost redeschisă dezbaterea dacă Franța nu ar trebui să adopte în schimb un sistem de vot proporțional, în care partidele mici sunt mai bine reprezentate, așa cum se întâmplă la alegerile pentru Parlamentul European și în țări precum Țările de Jos, de exemplu.

Reforma sistemului de vot a mai fost inclusă pe ordinea de zi a Parlamentului francez, dar nu a fost adoptată niciodată. Dacă ne luăm după negocierile actuale, care au fost purtate cu rea-credință, ziua în care Franța va îmbrățișa arta europeană a compromisului de coaliție pare încă departe.