Guvernul României a adoptat joi, 2 iunie, un proiect legislativ ce prevede crearea unui cadru de dezvoltare metropolitană a României, prin mandatarea unor zone metropolitane cu sarcini ale unităților administrativ-teritoriale, conform ministrului Dezvoltării, Cseke Attila.

Ministrul Dezvoltării, Cseke Attila, spune că reformele sunt necesare, pentru ca transformarea urbană să fie durabilă. Astfel, Guvernul are în vedere să înființeze, în mod oficial, zonele metropolitane. În cazul capitalei, teritoriul metropolitan București ar putea include cel puțin Ilfovul.

Teritoriul metropolitan va fi delimitat după noi reguli

Scopul reformei este de a permite cetățenilor din zonele periferice să beneficieze de servicii publice de calitate, asemenea celor din zonele urbane. Proiectul de lege prevede ca teritoriul metropolitan să sufere modificări:

• la nivelul municipiului București – cel puțin teritoriul administrativ al județului Ilfov;
• la nivelul municipiile reședință de județ – cel mult primele două coroane urbane;
• la nivel de municipii, altele decât cele reședință de județ – cel mult prima coroană urbană.

Prima coroană urbană reprezintă teritoriul format din unitățile administrativ-teritoriale din imediata apropiere a unui municipiu, având în comun cel puțin un hotar. A doua coroană urbană semnifică teritoriul total al unităților administrativ-teritoriale din imediata apropiere a primei coroane urbane, exceptat fiind municipiului de reședință de județ, având cel puțin un punct de hotar comun.

„Fluxul economic și de persoane nu se oprește la limita unui municipiu. Crearea cadrului de politică pentru o transformare urbană durabilă este esențială, iar obiectivul reformei este de a le permite persoanelor care locuiesc în zone urbane, inclusiv celor din comunități periferice, să aibă acces sporit la servicii de calitate, cum ar fi mobilitatea, locuințele și alte servicii publice furnizate la nivel local”, a transmis ministrul Attila.

Zonele metropolitane pot fi mandatate să exercite atribuții, de către unitățile administrativ-teritoriale

Deși aceste zone nu constituie unități administrativ-teritoriale, autoritățile statului pot emite hotărâri prin care zonele metropolitane pot fi mandatate să execute atribuții care se înscriu în competențele unităților administrativ-teritoriale, conform scopurilor și obiectivelor zonelor în cauză. Astfel, zonele metropolitane se pot constitui dacă au obiective ca:

• „asigurarea unei planificări teritoriale integrate și durabile;
•  dezvoltarea infrastructurilor și a obiectivelor de dezvoltare de interes comun care să asigure mobilitatea în cadrul zonei metropolitane;
• îmbunătățirea, modernizarea și dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare;
• dezvoltarea infrastructurii educaționale și de sănătate;
• modernizarea, dezvoltarea, interconectarea și creșterea eficienței serviciilor publice;
• furnizarea în comun a unor servicii publice de interes local;
• dezvoltarea integrată și durabilă a teritoriului tuturor unităților administrativ-teritoriale care compun zona metropolitană;
• dezvoltarea economică integrată și creșterea competitivității economice;
• dezvoltarea resurselor umane și a capitalului uman, creșterea ratei de ocupare și combaterea excluziunii și a dezechilibrelor sociale pentru toate categoriile sociale;
• gestionarea domeniului locuirii și abordarea integrată a problematicii specifice grupurilor vulnerabile și comunităților marginalizate, inclusiv a așezărilor informale;
• diminuarea dezechilibrelor socio-economice în dezvoltarea teritorială, la nivelul unităților administrativ-teritoriale aferente coroanei 1 și coroanei 2 ale teritoriilor metropolitane;
• alte obiective care se circumscriu obiectivelor generale ale politicii de dezvoltare metropolitană”, arată textul de lege.

Cum vor fi finanțate investițiile în zonele metropolitane

Finanțarea zonelor metropolitane se face prin cotizații ori contribuții de la bugetul local al unităților administrativ-teritoriale, dar nu sunt excluse și alte surse de finanțare. În ce privește impozitarea pe venit a contribuabililor care domiciliază pe raza unei zone metropolitane specifice, aceasta se va face după cum urmează:

• 30% către bugetele locale ale comunelor, orașelor și municipiilor pe a căror teritoriu își au domiciliul angajații respectivi;
• 70% către bugetele locale ale comunelor, orașelor și municipiilor pe al căror teritoriu își realizează activitatea angajatorii care au calitatea de plătitori ai impozitelor pe venit.

Banii colectați vor fi utilizați de zona metropolitană pentru investiții făcute pe teritoriul unităților administrativ-teritoriale din coroana 1 și coroana 2, în funcție de caz, și maximum 70% pentru lucrări de investiție realizate pe teritoriul unității administrativ-teritoriale în jurul căreia a fost delimitată zona metropolitană, conform G4media.ro.