Specialiştii europeni în drept au găsit multe nereguli în proiectul de revizuire a Constituţiei. Printre altele, ei au criticat faptul că rolul preşedintelui nu a fost clarificat. Concluzia: în forma actuală, conflictul cu premierul va continua.
Comisia de la Veneţia a criticat, în punctele cheie, proiectul de revizuire a Constituţiei. "Părintele" său a fost preşedintele PNL, Crin Antonescu, care a condus Comisia de Revizuire a Legii fundamentale. EVZ vă prezintă cele mai importante observaţii pe care specialiştii europeni în drept constituţional le-a formulat la adresa noii Constituţii: ● Comisia critică faptul că nu au fost organizate suficiente discuţii cu "mediile interesate". Astfel, Comisia punctează că, de la întâlnirea cu delegaţia Comisiei, în iulie 2013, nicio dezbatere publică nu a fost organizată la iniţiativa autorităţilor cu privire la draftul preliminar. ● Comisia nu găseşte rostul introducerii statutului Casei Regale, într-o Constituţie cu caracter republican. ● Este criticată absenţa clarificării formei de guvernământ, cu precizarea că este incert dacă România are un sistem semi-parlamentar sau semi-prezidenţial. ● În privinţa statutului conferit preşedintelui României, Comisia atrage atenţia că nu s-a clarificat rolul pe care acesta îl are în politica internă: arbitru sau jucător. Conflicte între preşedinte şi premier ● Unul dintre obiectivele revizuirii Constituţiei, exprimate chiar de Crin Antonescu şi Victor Ponta, a fost clarificarea atribuţiilor preşedintelui şi ale premierului, astfel încât să nu mai existe conflicte. Cu toate acestea, Comisia notează: "Prin noile prevederi legate de relaţiile dintre preşedinte, parlament şi guvern, Comisia de la Veneţia consideră că există riscul unor viitoare dificultăţi în cazul conflictelor interinstituţionale". ● Comisia critică şi articolul care prevede că interceptările se fac numai în procesul penal şi nu mai pot fi dispuse de procuror. Ea atrage atenţia că un mecanism care să permită folosirea acestor tehnici de interceptări este un aspect vital al anchetelor penale moderne. "Impunerea unei interdicţii a investigării comunicaţiilor ar putea conduce la un eşec în apărarea drepturilor victimelor în cazul unor infracţiuni foarte grave". ● Recomandări legate de consolidarea garanţiilor pentru independenţa justiţiei nu au fost implementate în mod corect, consideră specialiştii europeni. Ei punctează că amendamentele referitoare la Consiliul Superior al Magistraturii nu par să fie îndreptate spre consolidarea acestei instituţii. ● Comisia consideră necesară reducerea la minimum a ordonanţelor de guvern. Vicepreşedintele Senatului, Ioan Chelaru, a afirmat că recomandările Comisiei de la Veneţia vor fi luate în considerare în reevaluarea proiectului de revizuire a Constituţiei, precizându-se că un referendum pe Constituţie va avea loc în 2015. Comisia de la Veneţia atrage atenţia că rolul şefului statului nu este clarificat în proiectul de revizuire a Constituţiei.
Recomandările noastre
