Pe data de 16 martie 2022, Președintele Kazahstanului, Kassym-Jomart Tokayev, a ținut un discurs în fața națiunii de o importanță deosebită pentru poporul kazah în lumina evenimentelor tragice din ianuarie 2022.
Președintele Tokayev a evidențiat faptul că timp de 30 de ani primul Președinte al Kazahstanului, Nursultan Nazarbayev, a depus multe eforturi și a obținut succese.
Amintind evenimentele din ianuarie, Președintele Kazahstanului a spus că circulă multe zvonuri în societate care formează o impresie falsă și induc în eroare populația. Pe 15 martie 2022, au avut loc audieri și discuții în Parlamentul Kazahstanului. Potrivit lui Tokayev, acest lucru a arătat interesul autorităților de a oferi o evaluare corectă a acestor evenimente.
„Trebuie să spunem totul așa cum este, acesta este principiul meu personal”, a spus Dl Tokayev.
În plus, el a recunoscut faptele când oamenii legii au folosit metode interzise de interogatoriu și chiar tortura împotriva celor arestați și a subliniat că astfel de manifestări „specifice epocii medievale” sunt contrare principiilor oricărei societăți progresiste.
De asemenea, el a dezvăluit și câteva detalii, așa cum sunt denumite în Kazahstan, ale „tragicului ianuarie”. S-a dovedit că printre cei care au încercat să înfăptuiască lovitura de stat s-au numărat personalități cunoscute în funcții înalte care au încercat să preia puterea, printre participanți erau oficiali militari care au oferit informații false, ceea ce a dus în cele din urmă la necesitatea apelării la forțele OSCE.
Ancheta privind conspirația forțelor de securitate și a complicilor acestora continuă în secret într-un ritm intens. Președintele Kazahstanului a atras din nou atenția asupra faptului că în desfășurare a fost o operațiune pe scară largă, gândită în detaliu, al cărei scop era schimbarea puterii și înlăturarea conducerii de vârf.
Trecerea de la o formă de guvernare super-prezidenţială la o republică prezidenţială cu un Parlament puternic
Kassym-Jomart Tokayev a anunțat tranziția de la o formă de guvernare super-prezidențială la o republică prezidențială cu un Parlament puternic. Un astfel de sistem, dupî părerea Președintelui Kazahstanului, va oferi un echilibru optim al instituțiilor puterii și va contribui la dezvoltarea durabilă a țării.
„Astăzi, literalmente, totul se concentrează în mâinile Președintelui, iar acest lucru este greșit” - a spus Președintele Tokayev.
De asemenea, el a propus să se legifereze obligația Președintelui de a înceta calitatea de membru al partidului pe perioada mandatului său pentru a crește competitivitatea politică și a asigura condiții egale pentru dezvoltarea tuturor partidelor.
„O lecție importantă din această luna tragică este că concentrarea puterii în mâinile celui mai înalt funcționar din stat crește în mod nejustificat influența persoanelor apropiate acestuia și a grupurilor financiar-oligarhice. Ei încep să perceapă statul ca pe un domeniu personal”, a menționat cu această ocazie Președintele Kazahstanului.
Una dintre inovații este inițiativa introducerii unei interdicții legislative pentru ca cele mai apropiate rude ale Președintelui să ocupe posturi de funcționari publici politici și lideri în sectorul cvasipublic.
Președintele Kazahstanului și-a exprimat, de asemenea, opinia cu privire la necesitatea eradicării „practicii excesive a controlului central” – crescând astfel nivelul de independență al organelor executive locale.
Tokayev a decis să reducă cota prezidențială în Senat (camera superioară a Parlamentului) de la 15 la 10 deputați, precum și să desființeze cota Adunării Poporului din Kazahstan în Mazhilis (camera inferioară a Parlamentului) și să o transfere la Senat cu o diminuare de la 9 la 5 deputați. Astfel, numărul de locuri în camera inferioară a Parlamentului Kazahstanului va fi redus.
Mai mult decât atât, acum doar Mazhilis-ul este împuternicit să adopte legi, iar Senatul poate să aprobe sau să dezaprobe legile adoptate.
S-a decis reformatarea principalului organ public de audit al țării - din Comitetul de Conturi în Camera Supremă de Conturi.
Totodată, acum Președintele va putea să nominalizeze în regim alternativ cel puțin doi candidați pentru funcția de akim (primari) ai regiunilor și orașelor de importanță republicană (capitala, Almaty, Shymkent), și îi va numi doar ținând cont de rezultatele evaluării acestor candidați pentru ocuparea funcțiilor în organele reprezentative locale.
Corpul de deputați ai camerei inferioare va fi format după următoarea schemă - 70% proporțional și 30% pe bază majoritară.
În același timp procedurile de înregistrare a partidelor vor fi mult simplificate. Pragul de înregistrare va fi redus de patru ori - de la 20 la 5 mii de persoane. Efectivul minim în birourile regionale va fi redus de trei ori - de la 600 la 200 de persoane. Cu aproape o treime, de la 1.000 la 700 de persoane, se va reduce numărul minim al grupului de inițiativă al cetățenilor pentru crearea unui partid.
S-a mai propus să se permită și să se adopte lege privind campaniile desfășurate în rețelele de socializare înainte de alegeri, precum și să se ia măsuri pentru prevenirea amestecului străinilor în alegerile din Kazahstan.
Președintele Kazahstanului a propus crearea în țară a Curții Constituționale și să i se ofere oportunitatea pentru Procurorul General și Comisarul pentru Drepturile Omului de a se adresa acestei Curți. Aceste inițiative, potrivit lui Dlui Tokayev, vor fi un pas important către construirea unui stat de drept și corect.
În anul 2020, Kazahstanul a aderat la cel de-al doilea protocol opțional privind drepturile politice civile, care prevede abolirea pedepsei cu moartea. Validarea finală a deciziei de abolire a pedepsei cu moartea va fi inclusă și în Constituția Kazahstanului.
Pe lângă aceasta, Președintele Kazahstanului a remarcat importanța implementarii unei abordări sistemice în investigarea infracțiunilor legate de tortură.
„În prezent, nu există un organ special cu responsabilități pe această direcție. Prin urmare, s-a propus atribuirea acestor funcții Parchetului General ceea ce va asigura obiectivitatea și imparțialitatea anchetei și va confirma inevitabilitatea pedepsei pentru rea-voință în aplicarea legii”, a spus Președintele.
În plus, a subliniat el, ar trebui luate măsuri sistemice pentru a reduce nivelul violenței în societate. În acest sens, un rol important îl joacă contracararea eficientă a infracțiunilor din sfera relațiilor familiale și domestice.
Menținerea competitivității și independenței mass-media
„Acest principiu este acum deosebit de important pentru orice țară civilizată”, a subliniat Președintele Tokayev.
Pentru a promova transformarea mijloacelor și modalităților tehnice moderne de informare independente, va fi revizuită legea mass-media, ținând cont de interesele statului, de cerințele societății și de tendințele de dezvoltare ale sferei media.
De asemenea, Președintele Kazahstanului a mai declarat că țara dispune de toate rezervele și instrumentele necesare pentru a depăși criza de amploare. Guvernul este obligat să implementeze urgent un pachet complex de măsuri prioritare anticriză.
Pentru realizarea tuturor inițiativelor Președintelui este necesară introducerea unui număr aproximativ de 30 de amendamente în Constituție.
„Trebuie să protejăm principalul nostru activ - Independența” – a spus Kassym-Jomart Tokayev.