Parlamentarii PNL s-au revoltat față de proiectul de lege inițiat de guvernul Ciucă cu privire la înființarea super-agenției de control absolut asupra tuturor companiilor cu capital de stat. Angajații acestei agenții ar urma să fie plătiți cu 50% mai mult decât restul bugetarilor.

Proiectul de lege pentru înființarea Agenției pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice (AMEPIP) a fost adoptat de guvern în decembrie 2022 și trimis în Parlament. La finalul anului trecut, parlamentarii PNL nu au avut obiecții cu privire la acesta. Între timp a trecut și de Senat și a ajuns la dezbateri, iar Camera Deputaților este decizională.

Acest proiect de lege prevede înființarea unei super-agenții aflată sub conducerea premierului și a secretarului general. Ea va avea controlul asupra tuturor companiilor și regiilor autonome cu capital de stat: firme controlate de ministere, primării, consilii județene și agenții de dezvoltari intra-comunitară (ADI).

Controlul asupra acestor companii va fi unul absolut, după cum se precizează în proiect. Unul dintre articole prezintă modul în care pot fi concediați administratorii unei companii cu capital de stat, chiar dacă sunt numiți pe mandate de patru ani. Ei pot fi dați afară pe motiv că nu își îndeplinesc indicatori-cheie de performanță, stabiliți de conducerea AMEPIP, subordonată guvernului.

„În situația în care indicatorii cheie de performanță nu sunt refăcuți la nivelul minim aprobat, AMEPIP transmite autorității publice tutelare măsura revocării administratorilor numiți și reluarea procedurii de selecție, cu informarea Guvernului în acest sens”, se arată în unul dintre articolele proiectului de lege.

Liberalii, revoltați față de înființarea super-agenției

Deși la început nu au avut nimic de obiectat cu privire la acest proiect de lege, parlamentarii PNL au început să se revolte la începutul acestei săptămâni, când proiectul a ajuns la Camera Deputaților. Marian Neacșu (PSD), actualul secretar general al guvernului, considerat mâna dreaptă a liderului Marcel Ciolacu în interiorul executivului, a fost chemat luni la discuții cu liberalii.

Parlamentarii PNL cer refacerea proiectului și eliminarea prevederilor care dau premierului, secretarului general al guvernului și șefului noii agenții putere absolută asupra conducerii companiilor de stat. Liberalii se tem că astfel, PSD va putea să controleze și firmele CJ-urilor și ale agențiilor de dezvoltare intracomunitară, agenții formate din zeci de primării care acum au un echilibru politic și pot derula proiecte majore de utilități.

În cazul în care PSD nu acceptă modificări, PNL amenință că nu va vota proiectul. Fără votul liberalilor, înființarea agenției de control are șanse mici, având în vedere că USR și AUR s-au pronunțat împotriva ei. De cealaltă parte, Marian Neacșu și alți deputați din PSD susțin că prevederile proiectului de lege ar fi cerute de OCDE și de PNRR, motiv pentru care guvernul condus de liberalul Nicolae Ciucă le-au și acceptat.

„E absurd ca OCDE sau Comisia Europeană să ceară ori să accepte un astfel de control arbitrar, discreționar al unor politicieni asupra companiilor cu capital de stat. Dacă ar fi votat, proiectul ar arunca în aer guvernanța companiilor de stat, care oricum sunt considerate prea politizate”, a declarat pentru G4Media un lider PNL.

O altă prevede care îi deranjează pe liberali sunt salariile oferite angajaților AMEPIP. Aceștia ar urma să aibă salarii cu 50% mai mare decât alți bugetari cu poziții similare în administrație.

Principalele atribuții ale super-agenției de control

Proiectul propune separarea funcției de reglementare de funcția de coordonare a proprietății statului sau a unităților administrativ-teritoriale în calitatea lor de acționari.Ministerul finanțelor va exercita, în continuare, funcția de reglementare, împreună cu calitatea de autoritate publică tutelară pentru întreprinderile publice din subordine. Funcția de coordonare va fi realizată de către Agenția pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice, potrivit Economedia.

AMEPIP are următoarele atribuții:

a) inițierea, prin Secretariatul General al Guvernului, a proiectelor de acte normative în domeniul guvernanței corporative a întreprinderilor publice și avizarea proiectelor de acte normative cu incidență în domeniul său de competență;

b) elaborarea de reglementări, aprobate prin ordin al președintelui AMEPIP, în scopul aplicării principiilor de guvernanță corporativă;

c) elaborarea, monitorizarea și revizuirea periodică a politicii de proprietate și transmiterea acesteia către Guvern în vederea aprobării, prin hotărâre;

d) monitorizarea și evaluarea implementării principiilor de guvernanță corporativă de către autoritățile publice tutelare și întreprinderile publice, în concordanță cu prevederile legale aplicabile și cele mai bune practici internaționale în materie, respectiv notificarea imediată a autorității publice tutelare responsabile sau a întreprinderii publice, în cazul unor încălcări, cu propuneri de remediere;

e) participarea la procedura de selecție pentru numirea administratorilor de întreprinderi publice de la nivel central, prin reprezentanții săi în comisia de nominalizare și selecție;

f) publicarea listei administratorilor de întreprinderi publice și a listei directorilor în funcție, pe pagina de internet, pe baza datelor transmise de autoritățile publice tutelare;

g) monitorizarea implementării politicii de remunerare în conformitate cu principiile de remunerare a membrilor consiliului de administrație/supraveghere/ directori/directorat ai întreprinderilor publice, precum și a politicii de dividende pentru întreprinderile publice;

h) sprijinirea, îndrumarea și acordarea de consultanță pe probleme de guvernanță corporativă, la solicitarea autorităților publice tutelare sau a întreprinderilor publice;

i) furnizarea de recomandări întreprinderilor publice și autorităților publice tutelare, la solicitarea acestora;

j) monitorizarea obiectivelor și a strategiilor întreprinderilor publice;

k) colectarea, monitorizarea și publicarea pe pagina proprie de internet a rezultatelor de performanță financiară și nefinanciară a întreprinderilor publice, pe baza indicatorilor de performanță furnizați de întreprinderile publice, incluși în tabloul de bord;

l) monitorizarea și evaluarea performanței administratorilor întreprinderilor publice;

m) elaborarea de informări privind performanța întreprinderilor publice și transmiterea acestora Guvernului și, respectiv, Parlamentului, precum și aducerea la cunoștința publicului prin publicarea pe pagina de internet;

n) aplicarea de sancțiuni autorităților publice tutelare, întreprinderilor publice, persoanelor fizice responsabile și publicarea acestora pe pagina de internet;

o) organizarea de programe de formare pentru personalul autorităților publice tutelare, întreprinderilor publice, administratori, directori, precum și alte persoane interesate, pe teme de guvernanță corporativă.