Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor (ANPC) a repus în dezbatere publică un proiect de lege controversat, care prevede obligativitatea de a afișa adaosul comercial, de către toți operatorii economici, direct lângă prețul produselor. Noile reglementări vor ca această informație să fie afișată cu același font ca și prețul de vânzare, ceea ce generează multe îngrijorări pentru comercianți. Reacțiile interne și internaționale nu au întârziat.

Obligație generalizată pentru toți comercianții de a afișa adaosul comercial

Potrivit formei actualizate a ordinului, comercianții vor trebui să indice adaosul în raport cu „prețul produsului de bună calitate”, înlocuind formularea anterioară care face referire la „prețul de bază”. Deși schimbarea pare una tehnică, implicațiile sunt majore pentru funcționarea comerțului de retail, în special în cazul marilor lanțuri care gestionează mii sau zeci de mii de produse cu prețuri care se modifică în mod continuu.

Proiectul nu face distincție între categoriile de produse sau tipurile de comercianți. Astfel, reglementarea s-ar aplica tuturor operatorilor economici care nu sunt producători direcți, indiferent dacă vând alimente, îmbrăcăminte, mobilă sau produse electronice. Din acest motiv, atât marii retaileri, cât și afacerile mici de cartier s-ar putea confrunta cu dificultăți în implementarea noii reguli.

Lipsa unor sisteme informatice integrate care să coreleze automat prețul final cu adaosul este una dintre cele mai mari provocări. În lipsa automatizării, actualizarea manuală a acestor date ar necesita resurse semnificative, mai ales în cazul magazinelor cu sortiment vast și aprovizionare din surse variabile.

Reacții din piață: „Măsura perturbă concurența”

Proiectul ANPC a atras deja reacții critice la nivel național și european. Asociații din industria de retail, dar și reprezentanți ai mediului de afaceri din România, susțin că inițiativa poate avea un efect invers față de cel dorit. Deși aparent urmărește o transparență sporită pentru consumatori, obligația de a publica adaosul comercial ar putea afecta grav concurența și ar crea un dezavantaj clar pentru firmele locale față de actorii din afara UE.

Criticii atrag atenția că marjele comerciale variază în funcție de factori multipli: volum, sezonalitate, costuri logistice sau politici de marketing. Publicarea marjelor ar putea afecta strategiile de preț și ar permite competitorilor externi, neafectați astfel de reglementări, să exploateze vulnerabilitățile pieței românești.

Ungaria a implementat o lege de plafonare pentru adaosul comercial

România nu este singura țară care discută astfel de măsuri. Ungaria a implementat deja o lege de plafonare a marjelor, iar Bulgaria analizează limite legale pentru adaosurile comerciale. Totuși, experiențele anterioare din alte state membre ale UE sugerează că astfel de intervenții au dus, în unele cazuri, la distorsiuni de piață, reduceri de oferte și chiar creșteri indirecte de prețuri.

Potrivit unor studii citate de organizații internaționale din domeniul retailului, reglementările agresive ale prețurilor pot duce la o presiune suplimentară asupra marjelor și la o scădere a competitivității. În plus, într-un context de inflație ridicată, aceste măsuri riscă să accentueze dezechilibrele economice

Scrisori de protest și presiune europeană

Mai multe organizații europene din sectorul retailului au transmis deja scrisori oficiale către Comisia Europeană, exprimându-și îngrijorarea față de proiectul de ordine din România. Într-una dintre ele, adresată vicepreședintelui executiv Teresa Ribera, se arată că măsura „amenință să denatureze concurența atât offline, cât și online” și ar putea forța actorii economici români să dezvăluie informații publice sensibile privind politica de prețuri și adosuri.

„Este esențial să încetăm să interferăm cu marjele, adaosurile și prețurile noastre, deoarece în cele din urmă fac lucrurile mai scumpe pentru consumatori. Jurisprudența (C-557/23 și C-400/19) oferă Comisiei argumente solide pentru a acționa împotriva măsurilor de reglementare a prețurilor. Marți, am trimis o scrisoare vicepreședintelui executiv Teresa Ribera în care ne-am exprimat îngrijorarea cu privire la proiectul de ordin al României, care amenință să denatureze concurența atât offline, cât și online. ”, arată Ilya Bruggeman, Director pentru domeniul Digital, Piața unică și Politica consumatorilor și Afaceri Publice la asociația EuroCommerce, într-o postare pe Linkedin.

De asemenea, există temeri că măsura va descuraja investițiile în retailul românesc și va reduce opțiunile pentru consumatori, deoarece firmele mici și mijlocii ar putea fi eliminate de pe piață în lipsa capacității tehnice de conformare.

Proiectul ANPC este încă în fața de a dezbate publică, iar actorii economici interesați pot trimite sugestii și obiecții în perioada următoare. În forma sa actuală, ordinul pare să nu excludă nicio categorie de comercianți, iar cerințele impuse sunt identice pentru toți – de dimensiunea sau domeniul de activitate.