Legea privind indexarea pensiilor militare este neconstituțională. Motivarea CCR
- Teodora Vitan
- 11 martie 2025, 16:26
Judecător. Sursa foto: Arhiva EVZ
Curtea Constituțională a României (CCR) a decis, marți, 11 martie 2025, că legea de completare a Legii nr. 223/2015 privind pensiile militare este neconstituțională.
Legea pensiilor militare, declarată neconstituțională
Decizia a fost luată în urma unei sesizări din partea Avocatului Poporului, iar Curtea a adoptat-o cu unanimitate de voturi. Conform motivării CCR, reglementarea a două sisteme de echilibrare a pensiilor militare, cu regimuri juridice diferite în funcție de data intrării în vigoare a legii, încalcă principiul nediscriminării prevăzut în articolul 16 din Constituție. Această decizie este definitivă și general obligatorie, iar detaliile fundamentării vor fi publicate în Monitorul Oficial al României.
"În şedinţa din data de 11 martie 2025, Curtea Constituţională, în cadrul controlului de constituţionalitate a priori, cu unanimitate de voturi, a admis obiecţia de neconstituţionalitate formulată de Avocatul Poporului şi a constatat că Legea pentru completarea Legii nr.223/2015 privind pensiile militare de stat este neconstituţională, în ansamblul său. În esenţă, Curtea a reţinut că reglementarea a două sisteme de echilibrare a pensiilor militare, cu regimuri juridice diferite, în funcţie de data intrării în vigoare a legii criticate, încalcă prevederile art.16 alin.(1) din Constituţie. Decizia este definitivă şi general obligatorie. Argumentele reţinute în motivarea soluţiei pronunţate de Curtea Constituţională vor fi prezentate în cuprinsul deciziei, care se va publica în Monitorul Oficial al României, Partea I", a anunţat CCR.

Pensionari. Sursa foto: Dreamstime.com
Reclamațiile Avocatului Poporului privind procedura legislativă
În sesizarea depusă la CCR, Avocatul Poporului a subliniat o problemă legată de procedura legislativă a acestei modificări. Potrivit sesizării, legea de modificare a pensiilor militare nu avea aprobate sursele de finanțare necesare.
Conform articolului 138 alineatul (5) din Constituție, este imperativ ca inițiatorii legii să ceară Guvernului fișa financiară, document care arată impactul bugetar al propunerii.
Avocatul Poporului a observat că fișa financiară a fost solicitată pe 7 octombrie 2024, dar legea a fost adoptată pe 5 noiembrie 2024, înainte ca Guvernul să aibă timp să întocmească acest document, ceea ce înseamnă că termenul de 45 de zile nu a fost respectat.
Impactul bugetar estimat de Guvern
Avocatul Poporului a adus și o critică referitoare la estimarea impactului bugetar prezentată de Guvern. Deși Guvernul a transmis un punct de vedere estimând impactul financiar, aceasta nu a respectat metodologia prevăzută de lege. Astfel, estimările făcute de Guvern au fost bazate pe un calcul propriu, fără o metodologie oficială.
Conform acestei estimări, impactul lunar al actualizării soldei de grad și soldei de funcție pentru pensiile militare ar fi de aproximativ 370 milioane lei. Această sumă ar trebui să fie acoperită din bugetul de stat, ceea ce ridică îngrijorări cu privire la sustenabilitatea financiară a măsurii.