Guvernul discută transferul ELCEN către Primăria Capitalei. Sistemul de termoficare din București intră într-o nouă etapă
- Iulia Moise
- 28 mai 2026, 16:13
Elcen. Sursa foto: Facebook
Guvernul interimar condus de Ilie Bolojan are pe agenda ședinței de joi un memorandum privind transferul pachetului majoritar de acțiuni al ELCEN de la Ministerul Energiei către Municipiul București.
Măsura ar putea deschide calea pentru integrarea producției și distribuției energiei termice din Capitală, prin apropierea dintre ELCEN și Termoenergetica.
Documentul analizat de Executiv prevede un „acord de principiu” pentru inițierea procedurilor necesare transferului companiei Electrocentrale București S.A. către Primăria Capitalei.
Tema este discutată de mai mulți ani, însă proiectul actual vine într-un context sensibil pentru sistemul centralizat de termoficare, marcat de datorii istorice și presiuni privind continuitatea furnizării căldurii și apei calde în București.
Discuții vechi, reluate în actualul context
ELCEN, companie aflată în subordinea Ministerului Energiei, produce aproximativ 90% din agentul termic utilizat în București. De cealaltă parte, Termoenergetica, aflată în coordonarea Primăriei Capitalei, gestionează rețeaua de transport și distribuție.
Fostul ministru al Energiei, Bogdan Ivan, declara încă din ianuarie că poartă discuții cu primarul general Ciprian Ciucu pentru crearea unei structuri integrate care să elimine blocajele administrative și financiare dintre cele două entități.
„Primele estimări arată 200 de milioane de euro”, afirma atunci fostul ministru, referindu-se la valoarea estimată a pachetului majoritar de acțiuni ELCEN. Acesta preciza totodată că Termoenergetica avea datorii de aproximativ 1,4 miliarde de lei către producătorul de energie termică.
Între timp, datoriile au continuat să crească. Potrivit datelor actualizate prezentate în memorandum, soldul neachitat al Termoenergetica către ELCEN depășea, la 19 mai 2026, suma de 1,63 miliarde de lei.
De ce susține Guvernul transferul
Inițiatorii memorandumului susțin că integrarea producției și distribuției energiei termice sub coordonarea Primăriei Capitalei ar putea reduce disfuncționalitățile actuale și ar permite o gestionare unitară a sistemului de termoficare.
Documentul argumentează că actuala separare între producție și distribuție reprezintă una dintre cauzele problemelor recurente din sistem. În prezent, Bucureștiul este una dintre puținele mari administrații locale din România care nu controlează și componenta de producție a energiei termice.
Guvernul consideră că transferul acțiunilor ELCEN către municipalitate poate contribui la creșterea stabilității și predictibilității serviciului public de termoficare, în condițiile în care aproximativ 550.000 de apartamente din Capitală depind de sistemul centralizat.

Ilie Bolojan. Sursă foto: gov.ro
Memorandumul invocă inclusiv argumente privind securitatea energetică și continuitatea serviciului public, menționând că, dacă va fi considerat necesar, Executivul ar putea solicita și un aviz al CSAT pentru aprobarea transferului.
Ce urmează
Documentul analizat de Guvern nu produce efecte juridice directe, însă stabilește cadrul politic și administrativ pentru demararea procedurilor prevăzute de OUG 61/2017.
Printre etapele propuse se numără realizarea unei analize tehnico-economice, verificarea impactului asupra regulilor de concurență și ajutor de stat, identificarea soluțiilor pentru plata datoriilor Termoenergetica și pregătirea unei oferte de vânzare de către Ministerul Energiei.
Transferul ar urma să fie realizat în baza unui raport de evaluare întocmit de un evaluator independent autorizat ANEVAR, iar principalele condiții ale contractului de vânzare-cumpărare vor trebui aprobate prin hotărâre de Guvern.
În prezent, Ministerul Energiei deține 97,51% din acțiunile ELCEN, în timp ce restul participației aparține Romgaz.
Un sistem aflat sub presiune
Discuțiile privind reorganizarea sistemului de termoficare vin într-un moment în care infrastructura Capitalei continuă să se confrunte cu avarii, pierderi mari în rețea și probleme financiare.
Termoenergetica administrează aproape 4.000 de kilometri de conducte și peste 1.000 de puncte termice și centrale de cvartal. În paralel, ELCEN operează cele patru CET-uri majore ale Bucureștiului: CET Vest, CET Sud, CET Grozăvești și CET Progresu.
Autoritățile susțin că integrarea celor două componente ar putea permite investiții coordonate și dezvoltarea unor proiecte de modernizare și eficiență energetică, inclusiv prin utilizarea fondurilor din programele europene.