Augustin Zegrean critică includerea unei OUG pe agenda Guvernului interimar: „Nu poate să facă așa ceva”

Fostul președinte al Curții Constituționale, Augustin Zegrean, a criticat decizia Guvernului interimar condus de Ilie Bolojan de a include pe ordinea de zi o Ordonanță de Urgență privind programul SAFE și proiecte din PNRR.

Reacția vine după ce Executivul demis a convocat vineri, 8 mai 2026, o ședință extraordinară în care a fost repusă pe agenda de lucru o OUG adoptată anterior.

OUG privind programul SAFE, repusă pe ordinea de zi

Guvernul a transmis că ordonanța fusese adoptată încă din 4 mai, înainte de căderea Cabinetului, însă nu fusese trimisă către Parlament și Monitorul Oficial. În plus, avizul Consiliului Legislativ a fost emis pe 5 mai, după ce Executivul își pierduse mandatul.

Într-un comunicat, Guvernul a anunțat că actul normativ a fost repus pe ordinea de zi pentru ca Executivul să ia act de avizul negativ transmis de Consiliul Legislativ.

„Pe ordinea de zi a ședinței de Guvern din data de 08.05.2026 a fost repusă ORDONANȚA DE URGENȚĂ pentru modificarea şi completarea unor acte normative – adoptată de Guvern în ședința din 4 mai – pentru ca Executivul sa ia act de avizul negativ emis de Consiliul Legislativ pentru acest act normativ (…) Ordonanță de Urgență are scopul să adapteze cadrul legal pentru realizarea rapidă a unora dintre investițiile din industria de apărare, având în vedere oportunitățile create de accesarea programului SAFE, și să protejeze activele unor companii declarate strategice prin Hotărâre a Guvernului”.

Augustin Zegrean: „Nu poate să facă așa ceva. Scrie în Constituție”

Augustin Zegrean a declarat pentru publicația Gândul că un guvern interimar nu poate adopta sau modifica ordonanțe de urgență și că atribuțiile acestuia sunt limitate la administrarea curentă.

„Evident că nu. Nu poate să facă așa ceva. Scrie în Constituție: treburile administrației curente și asta înseamnă foarte puțin. Deci nu mai poate să emită ordonanțe. Ordonanța e lege, nu poți să o joci așa cu un guvern de parcă mai stă pe acolo că nu vor să plece acasă. Nu pot să facă așa ceva. Nici să-și angajeze oamenii, nici asta n-ar mai putea să facă și multe altele. Adică fac acum tot ce nu s-ar putea face. Ideea e că vor rămâne așa făcute”.

Fostul șef al CCR a afirmat că un Executiv interimar poate adopta doar măsuri administrative urgente și nu poate promova acte normative cu caracter legislativ.

„Administrația țării este formată din Guvern și președinte. Dar administrația presupune adoptarea de hotărâri de guvern, ordonanțe de urgență, multe altele. Nimic din toate astea nu poate să facă în perioada asta, nu poate să numească oameni funcții. Deci, pur și simplu, se limitează la probleme curente. Se întâmplă o inundație undeva, se iau măsuri să se oprească apa și așa mai departe. Dar să mai dea ordonanțe, să facă acte administrative cu carter normativ, nu mai pot să adopte. Ca un om care nu mai este în funcție, stă acolo să-și păzească scaunul, până vine celălalt”.

Explicațiile Guvernului

Secretariatul General al Guvernului a transmis că repunerea proiectului pe ordinea de zi nu reprezintă o nouă adoptare a ordonanței, ci o procedură formală necesară după avizul emis de Consiliul Legislativ.

„Repunerea pe ordinea de zi a fost conform articolului 43 alineatul 1 din HG 561/2009 coroborat cu articolul 10 din Legea nr. 24/2000 și nu are în vedere o adoptare/readoptare a actului normativ aprobat în data de 4 mai”, transmite Guvernul.

Potrivit Executivului, ordonanța urmărește adaptarea cadrului legal pentru investițiile din industria de apărare în contextul finanțărilor disponibile prin programul european SAFE.

Ce modificări sunt incluse în ordonanță

Actul normativ mai conține măsuri considerate urgente pentru mai multe domenii de activitate. Printre acestea se numără soluționarea documentelor necesare persoanelor persecutate politic, clarificări privind compensarea prețurilor la energie și modificări legate de normele de securitate la incendiu pentru articolele pirotehnice.

Documentul mai prevede posibilitatea folosirii excedentului bugetar pentru proiecte publice, schimbări privind autorizarea antrepozitelor fiscale și rambursările de TVA, precum și modificări pentru proiectele de investiții din rețelele de transport și distribuție a gazelor naturale.

În ordonanță sunt incluse și măsuri privind asigurarea resursei umane necesare implementării proiectelor finanțate prin PNRR.