Organizația Mondială a Sănătății (OMS) a adoptat ieri, la Moscova, în lipsa experților fiscali și a presei, recomandări în privința taxării pe tutun.
Astfel, participanții la conferința reprezentanților părtilor, pe tema Convenției Cadru pentru Controlul Tutunului recomandă celor 178 de țări semnatare ale FCTC să aplice pentru produsele din tutun un nivel minim de incidență a accizei (fără TVA) de 70%. Banii obținuți vor fi alocați programelor de reducere a fumatului.
În opinia reprezentanților OMS, creșterea taxelor duce la majorarea prețurilor și la reducerea consumului, ceea ce ar determina îndeplinirea obiectivelor de sănătate publică.
“Autoritățile din domeniul sănătății publice nu sunt experți fiscali. În plus, aceste recomandări au fost adoptate în grabă, în absența factorilor de decizie în materie de taxare, care ar trebui să aibă ultimul cuvânt în ceea ce privește politicile fiscale”, a declarat Michiel Reerink, Global Regulatory Strategy Vice President, JTI. În opinia reprezentantului JTI, prin excluderea de la dezbateri a autorităților din domeniul fiscal, a publicului și a presei, OMS dovedește lipsă de transparență, responsabilitate și integritate. În plus, recomandările făcute încalcă dreptul statelor suverane de a-și stabili politica de taxare.
În procesul de elaborare a politicilor fiscale, trebuie luate în calcul evoluția puterii de cumpărare, impactul creșterii prețurilor produselor din tutun în coșul zilnic de consum, consecințele asupra comerțului ilegal, precum și capacitatea autorităților de a combate contrabanda cu țigarete. Experți fiscali din toată lumea consideră că ignorarea factorilor menționați poate duce la o creștere dramatică a pieței negre, ceea ce determină implicit pierderi la bugetele de stat și neîndeplinirea obiectivelor de sănătate publică.
„În România, ponderea accizei în preț este de circa 60%. Însă acciza se plătește și pe TVA, prin excepție de la regula conform căreia nu se aplică taxă la taxă. Prin urmare, incidența taxelor în prețul unui pachet de țigarete, acciză și TVA, este de circa 80%. O eventuală implementare a recomandării OMS ar duce la creșterea dramatică a nivelului de taxare și, implicit, a prețurilor. Ceea ce ar însemna o majorare bruscă a contrabandei (aflată, conform studiilor companiei Novel Research, pe un trend ascendent, de la 14% în decembrie 2013 la 17% în iulie 2014) și, implicit, scăderea veniturilor la bugetul de stat. Însă participanții la întâlnirea de la Moscova consideră contrabanda o falsă problemă...Industria tutunului este cel de al doilea mare contribuabil la bugetul de stat și unul dintre principalele sectoare exportatoare, contribuind pozitiv la balanța de plăți a României”, a declarat Gilda Lazăr, Director Corporate Affairs & Communications, JTI Romania, Moldova și Bulgaria.
Cu doi ani în urmă, la conferința părților de la Seul, din Coreea, aceleași recomandări cu privire la taxare au fost întâmpinate cu o opoziție puternică. În ciuda acestui lucru, au rămas în cea mai mare parte neschimbate și, în plus, au fost adoptate în timp record. Summit-ul OMS a arătat astfel, încă o dată, o completă lipsă de respect pentru public și restul părților interesate, ignorând dreptul acestora de a-și exprima rezervele, mai ales în ceea ce privește stabilirea nivelului minim de incidență a accizei.