Parlamentul va discuta un proiect de lege care vizează transferul responsabilităților privind protecția consumatorilor de servicii financiare de la ANPC la BNR.
Această inițiativă survine după ani de dezbateri, în care BNR a luat în considerare posibilitatea preluării acestei autorități de la Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor.
Guvernatorul Isărescu a oficializat această propunere către Parlament acum aproximativ un an și jumătate. Cu toate acestea, ideea transferului de atribuții a fost contestată de unii reprezentanți ai consumatorilor, deoarece BNR a fost percepută de-a lungul timpului mai degrabă ca un susținător al industriei bancare decât al intereselor clienților persoane fizice.
BNR vrea să preia atribuțiile de protecție a consumatorilor de la ANPC
În toamna anului 2022, guvernatorul BNR, Mugur Isărescu, a transmis Parlamentului că Banca Națională este pregătită să preia atribuțiile de protecție a consumatorilor de la ANPC în domeniul produselor și serviciilor financiar-bancare și că au fost elaborate propuneri legislative în acest sens.
Isărescu a explicat că această nouă prerogativă ar fi gestionată de o nouă Direcție în cadrul BNR. Ideea de transfer fusese inclusă pentru prima dată într-un document guvernamental în 2018, în Planul de adoptare a euro.
Recent, un proiect de lege în acest sens a fost depus de deputații Iulius Firczak și Bogdan Alin Stoica, cu sprijinul BNR. Potrivit proiectului, BNR devine "autoritatea competentă la nivel național pentru protecția consumatorilor de produse și servicii financiar-bancare", preluând toate competențele ANPC în legătură cu instituțiile financiare, precum băncile, IFN-urile și instituțiile de plată. Totuși, gestionarea falimentului persoanelor fizice, intermediarii de credite și recuperatorii de creanțe rămân în competența ANPC.
Sursa foto: Razvan ValcaneantuEEC
Ce rol va avea BNR pe piața financiară
BNR va avea responsabilitatea de a supraveghea piața produselor și serviciilor financiare, efectuând verificări la furnizorii acestor servicii, primind sesizări de la consumatori și soluționându-le, emițând reglementări și avizând acte normative în domeniul protecției consumatorilor.
De asemenea, BNR va studia piața și va monitoriza reclamele pentru produsele și serviciile financiar-bancare, asumându-și și rolul de educare financiară a consumatorilor și combaterea practicilor comerciale incorecte.
Se instituie un regim special sancționator, în care faptele sunt constatate de reprezentanții împuterniciți ai BNR, iar sancțiunile sunt aplicate de guvernator, prim-viceguvernator sau viceguvernatorii BNR.
Contestarea acestor măsuri poate fi făcută la Consiliul de administrație al băncii centrale, care trebuie să ia o decizie motivată în termen de 30 de zile. În continuare, hotărârea CA al BNR poate fi contestată la Curtea de Apel, iar actele prin care sunt aplicate sancțiuni pecuniare devin titluri executorii, contestarea lor nefiind de natură să suspende executarea.
Sancțiunile vor fi publice
Sancțiunile impuse ar putea fi făcute publice de către Banca Națională, cu excepția cazurilor în care ar perturba grav piețele financiare sau ar aduce un prejudiciu disproporționat părților implicate. Motivația pentru transferul atribuțiilor de la ANPC la BNR este explicată prin creșterea complexității reglementărilor în domeniul protecției consumatorilor de servicii financiar-bancare, care necesită cunoștințe specializate.
Autorii susțin că noua activitate atribuită BNR este complementară cu supravegherea prudențială și implică aceleași tehnici, având în vedere nivelul de cunoștințe și experiență al personalului BNR. Ei anticipează că un mecanism eficient al BNR în domeniul protecției consumatorilor va contribui la creșterea incluziunii financiare prin sporirea încrederii consumatorilor în serviciile financiar-bancare.
Ce se va întâmpla cu băncile din România
În ultimii ani, Banca Națională a României a fost criticată pentru susținerea băncilor în disputa cu consumatorii, iar inițiativa de transferare a atribuțiilor de la ANPC la BNR a stârnit dezbateri aprinse.
Există îngrijorări că această schimbare ar putea afecta negativ interesele consumatorilor, mai ales în contextul istoric al susținerii instituționale a băncilor. Cu toate acestea, autorii propunerii legislative susțin că Banca Națională ar putea să ofere o protecție mai eficientă a consumatorilor, având în vedere experiența și expertiza sa în domeniul financiar.
Proiectul de lege trebuie să treacă prin procesul legislativ și să fie votat în Camera Deputaților pentru a deveni lege, iar litigiile aflate în desfășurare la ANPC ar urma să fie gestionate până la finalizare de către această instituție, potrivit publicației profit.ro.