Noua autoritate de supraveghere financiar?, care ar urma s? devin? func?ional? în martie, este inutil? pe pia?a local?, slab dezvoltat? fa?? de cele vestice
Graba cu care guvernul Ponta a anun?at c? va crea o nou? mega-autoritate de supraveghere financiar? pentru domeniul pensiilor private, cel al asigur?rilor ?i cel bursier, este de neîn?eles. Nici m?car nu a a?teptat formarea noului cabinet. Mai mult, autorit??ile au anun?at c? vor s? înfiin?eze autoritatea cât mai repede, în doar câteva luni, respectiv primul trimestru din 2013. EVZ a consultat mai mul?i speciali?ti de pe pia??, din institu?iile direct vizate de acest proces. În opinia acestora, f?r? o preg?tire am?nun?it? a detaliilor tehnice, procesul se anun?? un e?ec. În plus, România nici nu ar avea nevoie de o astfel de autoritate. De?i unificarea insitu?iilor de supraveghere este o tendin?? la nivel european, noi nu avem pie?e financiare prea dezvoltate, cu produse sofisticate, care s? fac? necesar un mega- organism care s? controleze îndeaproape toate cele trei sectoare. Graba autorit??ilor Proiectul Autorit??ii de Supraveghere Financiar? (ASF) a fost discutat de premierul Victor Ponta, cu guvernatorul BNR Mugur Is?rescu, a fost prezentat în ?edin?a de guvern ?i s-a stabilit ca pân? la jum?tatea lunii martie s? func?ioneze deja autoritatea unic? de supraveghere. Din p?cate, nu este atât de simplu. „Trecând peste partea politic?, dac? se dore?te crearea unei supravegheri consolidate, trebuie s? se discute clar detaliile tehnice, în care s? fie implicate toate institu?iile în cauz?”, spune Carmen Negoi??, pre?edintele Comisiei Na?ionale a Valorilor Mobiliare (CNVM), care adaug? ?i c? nimeni din Comisie nu a fost contactat înainte de anun?ul premierului. Despre proiect a aflat din pres?. Aducerea sub aceea?i umbrel? a CNVM, CSA (Comisia de Supreveghere a Asigur?rilor) ?i CSSPP (Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private) ar putea dura mult mai mult decât se dore?te. Dac? la 15 martie Autoritatea ar trebui s? fie deja în func?iune, înseamn? c? speciali?tii vor avea la dispozi?ie doar dou? luni sau mai pu?in pentru a pune la punct toate detaliile, ceea ce poate transforma rezultatul într-un e?ec. În Olanda implementarea sistemului a durat cinci ani. Cât de oportun? e ASF Integrarea a trei sectoare importante pentru economia na?ional?, dar foarte diferite structural, ar trebui s? ia în calcul ?i oportunitatea introducerii unui astfel de sistem. Conform unor juc?tori din pia?a asigur?rilor, consolidarea supravegherii este specific? statelor în care dezvoltarea natural? a sectoarelor a dus la o puternic? întrep?trundere a acestora, la apari?ia de produse financiare sofisticate ?i la formarea de conglomerate financiare. Nu este cazul României. Modelul european În Europa, institu?iile competente sunt autonome ?i independente, chiar dac? supravegherea este unificat?. Iar în Marea Britanie, unde institu?ia unic? func?ioneaz? de mul?i ani, s-a ajuns la concluzia c? sistemul nu este potrivit, iar acum se caut? modalit??i pentru segmentarea institu?iei în trei organisme independente. Este nevoie de timp pentru a pune la punct toate detaliile tehnice. La noi nici nu s-a ajuns la discu?ii legate de fondurile de garantare din fiecare pia??, care, probabil, vor trebui la rândul lor unificate. Pie?ele de la noi nu se compar? cu cele ale economiilor dezvoltate, dar cu toate astea institu?ia ar controla ?i reglementa un sector cu active totale de 40 miliarde euro.
Recomandările noastre
