Semnal de alarmă tras de Federația Elevilor din România: “Modificarea legii serviciilor de transport va avea efecte nocive asupra elevilor navetiști și a abandonului școlar”

Federația Elevilor din România solicită Guvernului României retragerea imediată a proiectului prin care se dorește modificarea şi completarea Legii serviciilor publice de transport persoane, considerând că un eventual nou act normativ va avea efecte nocive asupra transportului elevilor navetiști și, implicit, asupra ratei abandonului școlar.

Într-o scrisoare deschisă pe care o adresează premierului Viorica Dăncilă dar și miniștrilor de la Transporturi, Justiție, Dezvoltare Regională, Afaceri Externe, Federația Elevilor din România cere retragerea proiectului de Ordonanță de Urgență a Guvernului pentru modificarea Legii 92/2007 pentru modificarea şi completarea Legii serviciilor publice de transport persoane în unităţile administrativ-teritoriale. Elevii susțin că modificarea legii 92/2007 dar și a Legii nr. 328/2018 pentru modificarea şi completarea Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007, vor avea efecte nocive asupra transportului elevilor care învață în altă localitate decât cea de domiciliu și, implicit, asupra ratei abandonului școlar.

Federația Elevilor din România amintește că prin legea educație naționale elevii beneficiază de ”tarif redus cu minimum 50% pentru transportul local în comun, de suprafață, naval și subteran, precum și pentru transportul intern auto, feroviar și naval, pe tot parcursul anului calendaristic”. Acest drept al elevilor, de a beneficia de tarif redus, vine cu obligația corelativă a autorităților locale de a acorda subvenții transportatorilor, reducerile constituind o obligație de serviciu public, în sensul Regulamentului UE 1370/2007. La momentul actual, subvenționarea transportului se face prin compensațiile oferite transportatorilor de către autoritățile locale,  în baza contractelor de delegare a gestiunii serviciului public, nefiind alt mod de a acorda aceste compensații fără a se intra sub incidența ajutorului de stat, așa cum prevede același regulament european.

Elevii arată că prin proiectul de ordonanță se dorește eliminarea transportului județean din Legea 92/2007 și scoaterea lui din sfera serviciilor publice, astfel încât el să se desfășoare în regim de concurență. Acest fapt ar duce la dispariția obligațiilor de serviciu public și imposibilitatea acordării compensațiilor către transportatori, deci implicit ar face imposibilă respectarea dreptului elevilor la tarif redus. Totodată, în momentul de față, pentru decontarea navetei elevilor, Guvernul României a impus, prin OG 69/2016, obligația transportatorilor de a emite abonamente pentru elevi, respectând un tarif maximal, în limitele căruia abonamentele elevilor să poată fi decontate. Or, în ipoteza eliminării transportului județean din sfera serviciilor publice, nu vor mai exista tarife maximale, iar decontarea navetei elevilor va fi irealizabilă.

"Dorim să tragem un semnal de alarmă asupra faptului că principalul motiv pentru care elevii abandonează școala în România este situația materială deficitară. La momentul actual, statisticile nu sunt deloc îmbucurătoare: 32,2% din persoanele între 0-17 ani trăind sub pragul sărăciei, iar aprox. 20% din copii trăind în stare de deprivare materială severă, conform Institutului Național de Statistică. Totodată, 40% din copiii țării se află în risc de sărăcie sau excluziune socială. Corelând acest fapt cu rata ridicată de părăsire timpurie a școlii (18,1%) din România, mult mai mare decât ținta asumată de țara noastră până în anul 2020 (11,3%), putem afirma într-un mod fundamentat că România are nevoie de măsuri care să remedieze situația și să faciliteze accesul liber la educație al elevilor.

 

“În acest context, adoptarea unor măsuri care, contrar nevoilor sistemului, au menirea săafecteze mii de elevi, lăsându-i fără posibilitatea de a ajunge la cursuri și determinându-i să abandoneze școala, contribuind, astfel, la inechitatea sistemului educațional din România, este de o gravitate ireparabilă. Solicităm pe această cale inițiatorilor, Ministerului Transporturilor și Ministerului Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, să retragă proiectul ordonanței de urgență și să înceapă demersurile pentru asigurarea unui cadru legal clar, necontradictoriu și care  să faciliteze protecția socială a elevilor”.

Inițiator: Federația Elevilor din România (FER), formată din Asociațiile de elevi din: Constanța, Maramureș, Călărași, Bacău, Vâlcea și București și Ilfov. Semnatari: Organizația Salvați Copiii, Agenția Împreună, Societatea Academică din România, Asociația Human Catalyst, Federația Națională a Asociațiilor de Părinți din Învățământul Preuniversitar, Federația Sindicatelor din Educație „Spiru Haret”, Federația Sindicatelor Libere din Învățământ (Foto AEC)