Comisia Europeană a lăudat DNA și ANI și a remarcat progrese la Curtea Supremă, dar a criticat faptul că, în cazurile de mare corupție, pedepsele sunt orientate spre minim sau cu suspendare. CSM a fost sfătuit să întărească Inspecția Judiciară. Raportul interimar din cadrul MCV a atras atenția asupra confiscării averilor ilicite și a achizițiilor publice. Purtătorul de cuvânt al CE a dezvăluit că Raportul din vară nu va mai analiza doar situația din ultimele 12 luni, ci pe cea din ultimii cinci ani, de la aderarea la UE și - mai important - va conține și o evaluare politică a evenimentelor, ceea ce, până acum, nu s-a mai întâmplat. "Un exercițiu un pic diferit" - l-a catalogat Mark Gray.
UPDATE 12. Confiscarea averilor: “În cazul în care proiectul de lege privind confiscarea extinsă, care este în prezent discutat în Parlament, este adoptat în forma propusă, acesta ar consolida considerabil caracterul disuasiv al pedepselor. Va trebui ca această lege să fie acompaniată de măsuri prin care să se garanteze faptul că se dă curs în mod eficace hotărârilor pronunţate în instanţă prin care se aplică sancţiuni financiare. Trebuie să se demonstreze în continuare rezultate convingătoare în ceea ce priveşte recuperarea produselor provenite din săvârşirea de infracţiuni. Măsurile luate de Procurorul General s-au concretizat într-o creştere considerabilă a volumului activelor îngheţate în anul 2011. O notă orientativă a fost difuzată parchetelor pentru a încuraja urmărirea penală a spălării de bani ca infracţiune de sine-stătătoare în cadrul legislaţiei existente". UPDATE 11. Pentru a asigura o mai mare eficacitate a punerii în aplicare a politicilor în domeniul integrităţii, Comisia a recomandat României să demonstreze existenţa unor rezultate pozitive în ceea ce priveşte pronunţarea de sancţiuni prin care să se dea curs hotărârilor Agenţiei Naţionale pentru Integritate (ANI), să îmbunătăţească şi să uniformizeze practicile comisiilor de cercetare a averilor şi să amelioreze capacitatea investigativă a ANI şi cooperarea sa cu alte instituţii. UPDATE 10. Având în vedere importanţa achiziţiilor publice pentru economia României, trebuie depuse eforturi speciale pentru a se garanta faptul că acţiunile în justiţie sunt instrumentate în mod eficient şi rapid. Îmbunătăţirea cunoştinţelor financiare şi contabile ale magistraţilor şi asigurarea unei disponibilităţi sporite a unor experţi externi calificaţi sunt în continuare măsuri necesare pentru asigurarea eficacităţii procedurilor judiciare. Întreprinderea unor acţiuni proactive în sensul dezvoltării unei jurisprudenţe consecvente în procesele care ţin de domeniul achiziţiilor publice ar contribui, de asemenea, la garantarea derulării cu succes a procedurii de judecată a acestor cazuri. UPDATE 9. Pentru a asigura o eficacitate sporită a acţiunii judiciare în cazurile de corupţie la nivel înalt, Comisia a recomandat în special României să îmbunătăţească modul de gestionare a cazurilor şi procedurile judiciare în cazurile de corupţie la nivel înalt şi să îmbunătăţească caracterul disuasiv şi coerenţa sancţiunilor judecătoreşti aplicate în acest domeniu. Comisia a recomandat, de asemenea, continuarea reformei Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie pentru a putea demonstra rezultate mai bune în ceea ce priveşte frauda în domeniul achiziţiilor publice şi pentru a adopta norme procedurale pentru ridicarea imunităţii parlamentare. În continuare, hotărârile judecătoreşti motivate nu sunt publicate online în mod global şi actualizat. Trebuie asigurată la nivel general respectarea termenelor legale de motivare a hotărârilor judecătoreşti, în special pentru că există riscul ca, în unele cazuri de corupţie la nivel înalt, tergiversarea motivărilor să atragă prescrierea cazului prin amânarea posibilităţii introducerii căilor de atac. UPDATE 8. Purtătorul de cuvânt al CE, Mark Gray, a precizat că nu există nicio legătură între Raportul MCV și aderarea la Schengen. El a mai spus că România și Bulgaria sunt și trebuie evaluate separat, așa cum nu poate fi făcută o comparație nici între ele și Croația, care se pregătește să adere la UE. UPDATE 7. Referitor la cazul judecătoarei Gabriela Bîrsan, cercetată de DNA, preşedinte al Secţiei Contencios Administrativ a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, soţia singurului judecător roman de la CEDO: "Într-un caz important de suspiciune de corupţie la nivel înalt, autorităţile judiciare nu l-au demis pe judecătorul în cauza dintr-o poziţie de conducere. Au fost lansate anchete disciplinare în acest caz, acestea fiind însă suspendate ulterior pe motivul că este în curs o anchetă penală. Acest caz a evidenţiat deficienţe clare în capacitatea factorilor de decizie din sistemul judiciar de a lua măsurile cuvenite în cazul aducerii unor atingeri grave reputaţiei magistraţilor. Au puţine evoluţii importante în ceea ce priveşte aplicarea recomandărilor Comisiei privind eficacitatea Inspecţiei Judiciare". UPDATE 6. Pentru a asigura o mai mare răspundere a sistemului judiciar, Comisia a recomandat în special României să demonstreze că a adoptat decizii de management transparente şi obiective, să continue reformarea Inspecţiei Judiciare a CSM şi să asigure publicarea în format electronic a întregii jurisprudenţe şi motivarea în timp util a hotărârilor judecătoreşti. UPDATE 5. Purtătorul de cuvânt al CE, Mark Gray, anunță că Raportul din vară nu va mai lua în calcul doar progresele din ultimul an, ci pe cele din ultimii cinci, de la aderarea României la UE. Raportul prezentat astăzi este unul interimar, care ia în calcul ultimele șase luni și nu include o evaluare politică a evenimentelor, care va fi prezentată în vară. UPDATE 4. “Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a publicat orientări pentru sentinţe în cazul anumitor acte de corupţie pe baza unei analize asupra deciziilor definitive în instanţă. Aceste orientări sunt considerate utile de către cei care activează în domeniu şi ar putea fi extinse, diseminate suplimentar şi integrate în curicula de instruire, iar aplicarea lor monitorizată. Analiza sentinţelor în instanţă pentru corupţie la nivel înalt indică faptul că verdictele sunt adesea apropiate de pedepsele minime, iar peste 60% sunt sentinţe cu suspendare", se menţionează în concluziile evaluarii tehnice asupra reformei justitiei si luptei anticoruptie. Mark Gray a precizat că s-a observat o accelerare în condamnarea cazurilor de corupție la nivel înalt, însă pedepsele sunt orientate spre minim sau cu suspendare. UPDATE 3. DNA a continuat să acţioneze ca un serviciu de punere sub acuzare eficient în cazurile de corupţie la nivel înalt. În anul 2011 s-a constatat o creştere a numărului de puneri sub acuzare, decizii în instanţă şi condamnări. În anul 2011 au fost încheiate cu decizii finale în instanţă 158 de cazuri DNA, faţă de 85 de cazuri în anul anterior. UPDATE 2 Analiza sentinţelor în instanţă pentru corupţie la nivel înalt în România arată că verdictele sunt adesea apropiate de pedepsele minime, iar peste 60% sunt sentinţe cu suspendare, menţionează CE. VEZI AICI RAPORTUL COMISIEI EUROPENE UPDATE 1. Parcursul bun al Agenţiei Naţionale de Integritate din România a continuat în ultimele luni, dar potenţialul efect disuasiv al cazurilor ANI este afectat de amânări şi de lipsa de consistenţă în urmărirea judiciară şi administrativă a cazurilor respective, relevă raportul intermediar din cadrul Mecanismului de cooperare şi verificare (MCV), prezentat la Bruxelles Mark Gray, purtătorul de cuvînt al Comisiei, a prezentat raportul comisiei Europene. Comisia a adoptat cele două rapoarte despre dezvoltările din Bulgaria și România referitor la MCV. Raportul interimar din cadrul Mecanismului de Cooperare și Verificare (MCV) urmează a fi prezentat la Bruxelles, cu începere de la ora 11,30. „Elaborarea legislaţiei privind confiscările extinse a înregistrat progrese în parlament, iar DNA şi ANI au continuat să avanseze într-o serie de cazuri importante. Noile legi privind reforma numirilor la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie şi responsabilitatea disciplinară a magistraţilor stabileşte cadrul care vizează mai multă claritate şi rigoare”', menţionează documentul.
Documentul reţine faptul că ANI a continuat să înregistreze rezultate pozitive în ultimele luni, bugetul instituţiei a fost majorat, iar agenţia a atras fonduri UE substanţiale pentru ameliorarea sistemului informaţional şi procedurilor. „Potrivit noii baze sale juridice, începând din 2010 ANI a identificat 18 cazuri totalizând 5,7 milioane de euro de potenţiale averi nejustificate, 23 de cazuri administrative de conflict de interese şi 118 cazuri de incompatibilităţi”, se arată în proiectul de raport. Accelerarea proceselor de corupție, remarcată la Bruxelles „Răspunsul României la recomandările Comisiei arată mai multe evoluţii. Noul cod civil a intrat în vigoare fără probleme în octombrie 2011, iar codul de procedură civilă este prevăzut să îi urmeze în iunie 2012. Accelerarea proceselor de corupţie la nivel înalt de către Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a ajutat la a da curs recomandărilor Comisiei cu privire la riscul ca unele cazuri de corupţie la nivel înalt să ajungă la termenul de prescriere”, mai relevă documentul citat.
Raportul CE, al 10-lea din cadrul MCV dacă se iau în calcul şi rapoartele anuale elaborate de obicei la finalul lunii iulie şi al cincilea raport de etapă, are şapte pagini şi cuprinde exclusiv aspecte tehnice privind realizările înregistrate de ţara noastră pentru a da curs recomandărilor raportului Comisiei Europene din vara anului trecut. În vara acestui an, Comisia va face o evaluare cuprinzătoare privind progresele României în cadrul MCV, la cinci ani de la aderarea la Uniunea Europeană.
Mecanismul de Cooperare şi Verificare cuprinde patru condiţionalităţi (benchmarks) în cazul României - existenţa unui sistem judecătoresc funcţional, o agenţie de integritate eficientă, combaterea corupţiei la nivel înalt, lupta contra corupţiei la nivel local - şi şase în cazul Bulgariei, unde una dintre condiţionalităţi vizează şi combaterea eficientă a criminalităţii organizate. Citiți și:
- RAPORTUL CE pe JUSTIȚIE. Procurorul general și președintele Curții Supreme îl consideră obiectiv