Înalta Curte de Casație și Justiție (ICCJ) a stabilit că dreptul de superficie, constituit prin contract încheiat în formă autentică, este compatibil cu interdicția de înstrăinare prevăzută de Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și forestiere. Decizia vine în urma unei sesizări făcute de Tribunalul Maramureș, solicitând clarificări juridice în mai multe aspecte legate de aplicarea legii.
Contextul sesizării: aplicarea interdicției de înstrăinare
Dreptul de superficie constă în dreptul unei persoane, numită superficiar, privitor la construcțiile, plantațiile sau alte lucrări ce se află pe un teren proprietatea altuia, teren asupra căruia superficiarul are un drept de folosință. Pentru exemplificare poate fi avut în vedere cazul unor cetățenii străini care nu pot cumpăra terenuri pe teritoriul României: ei dobândesc drept de proprietate doar asupra construcțiilor, iar asupra terenurilor se înscrie în favoarea lor în Cartea Funciară doar dreptul special de superficie, respectiv cel de folosință.
Tribunalul Maramureș a ridicat întrebări legate de aplicarea interdicției de înstrăinare, conform art. 28 alin. (7) din Legea nr. 1/2000, asupra contractelor de superficie care implică terenuri cu vegetație forestieră, pășuni și fânețe. Aceste terenuri sunt deținute în comun de composesorate sau alte forme asociative similare.
Instanța a cerut clarificări cu privire la:
- Compatibilitatea dreptului de superficie cu interdicția de înstrăinare a terenurilor reglementate de Legea nr. 1/2000 pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și celor forestiere, solicitate (terenuri agricole și silvice și construcțiile accesorii acestora).
- Rolul registratorului de carte funciară în evaluarea cererilor de înscriere a drepturilor de superficie.
- Analiza nulității absolute a actelor juridice prezentate pentru înscriere în cartea funciară.
Decizia Înaltei Curți legată de superficie
În interpretarea legilor aplicabile, ICCJ a decis că dreptul de superficie poate fi constituit prin contract, chiar dacă există interdicția de înstrăinare, cu condiția ca exercitarea acestui drept să respecte regimul legal al terenurilor respective (silvic sau agricol) și statutele formelor asociative care dețin terenurile.
ÎCCJ. Sursa foto: EVZ
Totodată, registratorii de carte funciară nu pot respinge înscrierea dreptului de superficie pe motivul interdicției de înstrăinare, invocând nulitatea absolută. Acest aspect trebuie analizat exclusiv în conformitate cu reglementările legale în vigoare, scrie news.ro.
Implicații juridice
Hotărârea ICCJ clarifică aplicabilitatea legii în cazul terenurilor gestionate de forme asociative, permițând composesoratelor să utilizeze contractele de superficie pentru a genera venituri, fără a încălca regimul juridic al proprietății.
De asemenea, se limitează prerogativele registratorilor de carte funciară în evaluarea legalității actelor autentice, ceea ce simplifică procesul de înscriere în cartea funciară. Această decizie oferă un precedent important pentru cazurile viitoare, stabilind echilibrul între respectarea legii și utilizarea eficientă a terenurilor aflate sub regim restrictiv.