Banii aflaţi în acest fond de rezervă ar trebui folosiţi de guvern atunci când se confruntă cu cheltuieli generate de situaţii urgente sau neprevăzute. Potrivit raportului APADOR-CH, guvernul nu a justificat, în cazul celor 18 milioane de euro virate către cultele religioase, în ce a constat caracterul urgent şi neprevăzut al acestor cheltuieli, „ceea ce nu permite o analiză a obiectivităţii în acordarea de astfel de sume“.