Motivaţia CCR: Dreptul la pensie nu poate fi afectat de proasta gestionare a bugetului
- Adam Popescu
- 28 iunie 2010, 18:48
Curtea Constituţională a publicat astăzi motivaţia deciziilor privind contestaţia măsurilor de austeritate asupra cărora Guvernul Emil Boc şi-a asumat răspunderea.
Judecătorii au respins scăderea pensiilor cu 15 procente deoarece "prin sumele plătite sub forma contribuţiilor la bugetul asigurărilor sociale, persoana în cauză, practic, şi-a câştigat dreptul de a primi o pensie în cuantumul rezultat prin aplicarea principiului contributivităţii; astfel, contributivitatea, ca principiu, este de esenţa dreptului la pensie, iar derogările, chiar şi temporare, referitoare la obligaţia statului de a plăti cuantumul pensiei rezultat în urma aplicării acestui principiu afectează substanţa dreptului la pensie". Curtea mai subliniază, în motivaţia publicată azi pe site-ul instituţiei, că "dreptul la pensie este un drept preconstituit încă din perioada activă a vieţii individului, acesta fiind obligat prin lege să contribuie la bugetul asigurărilor sociale de stat procentual raportat la nivelul venitului realizat". "Textul constituţional nu califică dreptul la pensie doar din perspectiva unui interes patrimonial al persoanei, ci, consacrând în mod expres dreptul la pensie ca un drept fundamental, impune statului obligaţii constituţionale suplimentare, astfel încât să se asigure un nivel de ocrotire al acestui drept superior celui prevăzut de Convenţie şi de Protocoalele sale adiţionale. În aceste condiţii devine aplicabil art.60 din Convenţie, potrivit căruia "nici o dispoziţie din prezenta convenţie nu va fi interpretată ca limitând sau aducând atingere drepturilor omului şi libertăţilor fundamentale care ar putea fi recunoscute conform legilor oricărei părţi contractante sau oricărei alte convenţii la care această parte contractantă este parte", se arată în documentul citat. "Corelativ, se naşte obligaţia statului ca în perioada pasivă a vieţii individului să îi plătească o pensie al cărei cuantum să fie guvernat de principiul contributivităţii, cele doua obligaţii fiind intrinsec şi indisolubil legate". "Aceasta nu înseamnă că legea nu poate în viitor să reaşeze sistemul de calcul al pensiilor, bazându-se, însă, tot pe principiul contributivităţii, pentru că, în caz contrar, s-ar ajunge la negarea evoluţiei în reglementarea juridică a acestui domeniu", mai notează CC. "Insuficienţe de redactare" Judecătorii au constatat şi "anumite insuficienţe de redactare a textului art.9 din lege", potrivit căruia "are loc o diminuare cu 15% a cuantumului pensiilor cuvenite sau aflate în plată, ceea ce coroborat cu art.17 alin.(1) din lege duce la concluzia că o atare diminuare este temporară – până la 31 decembrie 2010." În cazul pensiilor care vor fi stabilite sau acordate, a fost diminuată valoarea punctului de pensie, fapt care ar fi obligat Guvernul să adopte ulterior o lege pentru a le aduce după 1 ianuarie 2011 la nivelul pensiilor care erau în plată la momentul intrării în vigoare a legii criticate. "Altfel, s-ar crea o diferenţă de tratament nepermisă între pensiile aflate în plată şi cele ce vor fi stabilite sau acordate", se subliniază în motivaţia Curţii. "Curtea constată că dificultăţile bugetului asigurărilor sociale de stat nu pot fi opuse dreptului la pensie în sensul diminuării, chiar şi temporare, a cuantumului pensiei, dreptul constituţional la pensie neputând fi afectat de proasta gestionare a bugetului respectiv de către stat", Curtea Constituţională Vineri, pensionarii au aflat uşuraţi că scapă de reducerea pensiilor. În schimb, reducerea salariilor din sistemul bugetar cu 25 la sută respectă articolul 53 din Constituţie, unde este invocată restrângerea unor drepturi şi libertăţi inclusiv pentru apărarea securităţii naţionale. Mai mult, Curtea Constituţională constată că măsura legislativă este aplicată în mod nediscriminatoriu, în sensul că reducerea de 25% se aplică tuturor bugetarilor, şi are un caracter temporar, care se menţine atât timp cât se menţine ameninţarea. Citiţi AICI motivaţia integrală a Curţii Constituţionale.